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1945年湛江建市琐记

发布时间:2008年05月20日    作者: 来源:    阅读:     

骆国和

    1945年8月15日,日本宣布无条件投降,中国人民抗日战争取得伟大胜利。8月19日,中法政府在重庆签订《中华民国政府与法国临时政府交付广州湾租借地条约》,宣告法国把1899年11月16日租借的广州湾归还中国:9月21日广州湾日军代表、陆军中佐渡边市藏在赤坎签署投降书,广州湾光复回到祖国怀抱。鉴于广州湾的军事、政治、经济等方面地位重要,中国政府决定就原租借地辟建省辖市,由广东省政府筹建,呈报中央批准。

新市定名 罗卓英拍板

    筹建新市,先要确立市名。中国人对定名从来看重,为此省府极其重视,反复研究。粤西籍曾主政广东的李汉魂(吴川人)、陈济棠(防城人,原属广东南路)也参与咨询。

    当时有二种意见,一种认为广州湾已被世人熟悉和认同,在国际上也有一定影响,主张叫“广州湾市”,但毕竟是带有殖民地色彩,也易与广州市混淆,而被否定;另一种根据广州湾租借地,隋朝开皇10年(公元590年),曾设置过椹川县,历史上设有椹川巡检司,提出取名“椹川市”,但仍觉美中不足,继续推敲。后受晋人谢混诗句“晨景鸣禽集,水木湛清华”的启发,广州湾是绿水一湾,故改“椹”为“湛”,释“川”为“江”,使市名更有濒临海滨之意。“椹”改“湛”后,“水”旁显示水陆辉影,与市容相类;“甚”旁有极和超胜之解,大有生生不息之象,确有独到之处,又冠冕堂皇,市名定为湛江,实为最佳。呈报省主席罗卓英,大赞其妙,一锤定音,最后确定市名为湛江市,并于8月22日通过中央通讯社对外发布,宣布广州湾辟建为湛江市。

首任市长 陈果夫挑人

    抗战胜利后的中国,随即在南方建设新市举世瞩目,首任市长引人注目。中央和省府对人选格外关注,一时未找到合适对象,便采取设置湛江市市政筹备处过度。1945年8月26日湛江市筹备处组建,任命李月恒为筹备处主任。

    李月恒9月随政府军队进入赤坎,选择9月21日日军递交投降书当日,宣布市政筹备处正式成立。市政筹备处除筹建新市外,还负责接收工作,挂牌“湛江市接收委员会”。筹备处在接收处理日伪财产、物资、人员;搭建市政架构、实施市治、消除殖民色彩、兴利除弊等方面做了不少工作,至1945年12月下旬结束,李月恒素知政坛凶险,政治如白云苍狗,也闻讯中央已定市长人选,便功成身退,向省府提出呈辞,回故乡过平民生活。

    此时,中央已物色到郭寿华为首任市长。抗战胜利,各地光复还府开府,急需配备大量官员,国民党举办中央训练团高级班培训干部,郭寿华参加学习结束,蒋介石召见并安排其出任广东省政府秘书长要职。程序送到中央组织部,陈果夫时任组织部长,认为湛江建市,急需首任市长,郭寿华担任更为适合,便与总统商议并征求广东省意见。省主席罗卓英与郭寿华都是广东大埔人,自然赞同。郭寿华经陈果夫签保,出任湛江市第一任市长。

光复建市 湛江双喜临门

     1945年9月21日,侵略广州湾的日军签字投降,广州湾光复。同日,湛江市市政筹备处挂牌成立,市政启动。双喜临门,饱受法帝日寇蹂躏的湛江人民,扬眉吐气,笑颜逐开。

    早在9月21日前的数天,市民获悉这振奋人心的消息,奔走相告,兴高采烈谈论来之不易的胜利。众多的市民和商人早已购买鞭炮,准备在庆祝当日燃放,爆竹一时成了抢手的热门商品。市内各中小学校及群众团体,连日赶制标语、横额、小旗,积极筹备迎接欢庆时刻。竹棚工人接到搭建胜利和建市大牌楼通知,特意选择在9·18事变14周年日动工,雪洗心头之恨。他们日夜赶工,分别在寸金桥头、范尔登街口(今兴国路)、南华广场建起三座巨型牌楼,楼体高二层,中间高挂8个大红灯笼,耀眼醒目,“国土重光”、“雪洗国耻”、“庆祝抗战胜利”、“庆祝湛江建市”等标语悬挂牌楼四周。适逢9月20日是传统的秋节,结束47年法国殖民统治和2年半日本法西斯统治就在明天,中秋之夜,市民抚今追昔,感触良多,不少市民坐等天明,以便见证难忘的一刻。

    9月21日晨光未露,已有情不自禁的市民燃放鞭炮,一些武术馆和社团陆续敲锣打鼓。天刚破晓,各地群众己涌到中国大马路(今九二一路)、法国大马路(今中山二路)两旁,摩肩接踵,人头攒动。上午9时,广州湾日军代表向国民政府粤桂南总指挥邓龙光递交投降书,宣布广州湾光复。三大牌楼、白马庙(今九二一路口玫瑰商场)、双忠庙(今南华广场小公园)高挂的百头鞭炮一齐燃放,欢呼雷动。随后进行大游行,国民政府军数台军车开路,第46军175师持枪列队前进,培才中学的银乐队演奏欢快乐曲,体操队表演叠罗汉,手旗队打着红、白、蓝旗帜,展示胜利手语,博得市民阵阵喝采。河清中学、赞化中学、华南小学、进化小学、广侨小学等师生,总商会属下38个公会工会及各群团体游行队伍,均由中国大马路,经法国大马路进入赤坎运动场解散。

    游行结束,湛江市政筹备处和接收委员会在汽车街(今中山一路)法国驻广州湾公使署赤坎市政厅举行挂牌仪式,李月恒等众官员出席。邓龙光第46军军部则设在胜利大酒店(今建设旅店)。湛江正式进入市治。

李月恒不负重任 开市治先河

    李月恒,1890年生,吴川黄坡镇岭头村人,中山大学毕业,先后出任广东省琼崖公路处处长,南路粮食调节处处长,吴川县县长,对湛江颇为熟悉。在筹建湛江市中,有一半是接收工作,任务繁杂,能事事身体力行,认真负责,使市政筹建进展顺利,口碑甚好。

    根据辖属,市筹备处把接收的邮政移交邮电部,电报局移交交通部,审判厅监狱移交司法部,海关移交海关总署外,其余各机关及行政范围遵照法令规定,分别改组。按时行四等县编制暂行设立民政、财政、教育、建设、人事、承审等部门。接收工作大体告竣,办公迁到霞山法国驻广州湾公使堂。市政筹备处短短三个月,先后做了以下工作:

    1、设立自治区建制。撤消法帝设立的20个公局辖管,重新划分西营、赤坎、新鹿等9个自治区,成立区公所。健全户政制度,进行人口普查,着手保甲户籍组编。

    2、废除殖民地色彩,更改命名街道名称,公布市民周知。如赤坎法国大马路、霞山贝丁街为纪念孙中山易名为中山路、逸仙路;纪念抗战胜利,广州湾光复,把赤坎的中国大马路、巴士基街改名为九二一路、光复路,共更改命名街道近百条。

    3、整建教育卫生组织。进行学校及教师调查总登记,筹办中心国民学校。接收霞山爱民医院改为市卫生院、赤坎法国医院改为市卫生分院。颁布清洁及环卫制度。

    4、规划城市建设,拆除法国纪念侵占广州湾的“解放纪念塔”和“金鸡纪念碑”。成立龙8进委员会,共谋建设新湛江。展开市政设施,编制门牌、修整马路,整顿交通,扩大邮电,筹建中山、中央公园。

    5、处理外事活动。主持10月19日中法交接广州湾仪式,向外侨宣传市治政策,协助原法国机关卸职人员和士兵及家属713人归国,援助抗战时期逃难来湛同胞2000多人返里。

    6、组建警察大队,根据实际需要,重新划分警区驻所,维持地方治安。

    7、整理财政收支,设定税种税率、公告登记公有房屋田地,成立财产保管委员会。

    8、推行禁政,实施三禁。针对法人统治47年间,烟赌妓甚盛之弊病,发布禁赌、禁烟、禁娼条例文告,由于官员包庇,地方势力抗衡,禁而不止,收效甚微。

    李月恒离任,各商会、社团分别为其举行欢送会,设宴送别,致词褒扬。1948年他以全票当选湛江市参议员,继续为桑梓服务,为民排难解纷。他热心教育事业,为 湛江没有高校培养人才心感不安,积极筹办粤南大学,为之操劳奔波。1949年3月在广州为筹款建校,不幸车祸遇难,终年59岁。湛江各界为失英才,甚感痛惜,举行盛大公祭,以表敬意和悼念。

郭寿华走马上任 励精图治主政

    湛江市首任市长郭寿华,可称传奇人物。1902年出生。早年就读国立中山大学、俄国莫斯科中山大学、日本明治大学等三间大学毕业获学士位。回国后,执教中央大学兼中央军校教官。曾派驻意大利大使馆任武官4年,后任职中央军委,军衔少将,是个文武双全的官员。

    郭寿华1946年元旦与广州市长、汕头市长等在广州省府大礼堂宣誓就职,随即走马上任。当时省开府不久,财政困难,无法解决开办费和旅差,还是靠夫人私蓄充当盘费。为省钱、安全和便于工作,他仅带秘书、警卫、理财人员从陆路到湛,当中部分路程还是步行。抗战时,陆路交通中断瘫痪、沿途匪患不断,令人生畏,郭寿华不带大兵,孤胆抵湛,如神兵天降,令市民格外神奇。湛江各届知悉首任市长资历不凡,寄予厚望。郭寿华也不负众望,任职期间,事必躬身,亲力亲为。1946年1月15日,湛江市政府挂牌开府。郭寿华施政从恢复治安、复苏经济、安定人民生活入手。他部署警力和地方自卫力量,进行组训,维持治安,迭破巨案要案,震吓罪犯,社会日趋安定。随之迅速建立制度,整顿交通、整治社会秩序,使之正常,稳定人心。鼓励人民依法纳税,确保财源。为使市民能战后安居,郭寿华一方面动员社会各届救济战乱中的贫民难民,将无家可归者,流浪乞丐者,集中免租安屯,给予衣食,并扶持工作谋生。另方面打击奸商囤积,管制粮食、物资、价格,动员人民垦荒生产,畅通物资应市渠道,使物价遂不复涨,且有农产、海产出口,市政转入轨道。

    郭寿华任职不久,就苦心编制了《新湛江五年建设计划》,就湛江的经济、交通、教育、卫生、港湾、市政等建设制定蓝图。实施初期,颇有成效,一度出现百废俱兴,人民安居,社会安定,物价平稳,经济发展局面。

    郭寿华对湛江的市政建设十分热心和关心,曾征集评选出凤凰花为湛江市的市花,推选出湖光岩、寸金桥、硇州宋皇城、南三越皇祠、东海白头山、西营观月、东营晨渡、西赤远眺、沙环海浴、鸭 港观潮等湛江市十景,还一一作诗推介。

    1947年5月郭寿华奉国防部电召,回部主编《八年抗战史》,辞去湛江市长一职,离别写有《留别湛江父老书》表达对湛江深切之情。解放前夕随军到台湾,晚年仍念念不忘湛江,精心编著《湛江市志》并于1972年出版发行,是湛江难得宝贵的文史资料。

市长如同走马灯 湛江经济全面崩溃

    郭寿华离任后,至1949年12月,二年半时间,湛江市长如走马灯,先后还有四任:二任市长柯景濂,广东中山人,毕业于香港皇后书院。后读中山大学,继赴美国研究水利工程,获硕士学位,曾任农部水利工程处处长等职。任市长时间:1947年6月1日至1948年5月31日。三任市长张仲绛,广东大埔人,毕业于国立政治大学,曾获巴黎大学博士学位。任市长时间:1948年6月1日至1949年1月。四任市长何荤,广东徐闻人,就读南京陆军中学,毕业保定军校,曾任中将副官处长,广州公安局长。任长时间:1949年1月至1949年7月。五任市长梁仲江,广东茂名人,黄埔军校三期毕业生,历任旅长、中将师长、副军长。任市长时间:1949年7月至1949年12月。

    当时政局动荡,统治腐败,社会黑暗,生产力遭受严重破坏,湛江的经济陷入了全面崩溃。社会弊病已入膏盲,千疮百孔难于根治,生产破坏,物价暴涨,市场萧条,商铺倒闭,人民流离失所,再度陷入水深火热之中。上述市长学历、资历、官阶都非同一般,均回天乏术,何况任职时间短,当中有力不从心者,同流合污者,无奈举步者,坐看观望者,湛江市虽建市数年,日走下坡。市政最后一次参议会总结发出哀

叹:“对于地方兴革之事……未能达预期,无补桑梓,有负众望,感时抚事,愧歉奚加”。

    1949年12月