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十一届一次会议

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共同谱写湛江富民强市的壮丽篇章

发布时间:2008年02月25日    作者: 来源:    阅读:     

——在中国人民政治协商会议第十一届湛江市委员会第一次会议上的讲话
(2007年1月11日)
徐少华

各位委员、同志们:
    中国人民政治协商会议第十一届湛江市委员会第一次会议,圆满完成了预定的各项议程。这次大会总结了市十届政协的工作,确定了市十一届政协的工作目标和任务,选举产生了龙8新一届领导班子,顺利完成了龙8换届任务。会议期间,全体委员以饱满的政治热情和高度负责的精神,共谋湛江跨越发展大局,共商和谐社会建设大计,认真履行职责,积极建言献策,提出许多宝贵的意见和建议。这是一次承前启后、继往开来的大会,是一次团结民主、务实鼓劲的大会。在此,我代表中共湛江市委,对大会的胜利闭幕,表示热烈祝贺!向新当选的龙8主席李康寿同志和副主席魏志远、杨标、林冠棠、张志、徐志农、梁平、陈丹、黄雪艳等同志和各位政协常委,表示热烈祝贺!向为政协工作作出努力、为我市经济社会发展作出积极贡献的黄国威、王克明、于相业、梁志鹏同志,表示衷心感谢!向全体政协委员和参加会议的同志们,致以诚挚问候!
    过去的四年,是湛江人民走过不平凡历程的四年,是全市各级政协组织和政协委员依照宪法和政协章程,忠实履行职责的四年;是围绕发展大局,不断探索政协工作新路子,积极创造工作新业绩,为湛江振兴发展作出新贡献的四年。四年来,各级政协组织高举爱国主义和社会主义的伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,紧扣推进湛江振兴发展宏伟事业,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,反映社情民意,提出许多具有重要参考价值和可操作性的提案和建议。尤其是找准切入点,对湛江重点项目建设、新农村建设、国有企业改革、县域经济发展、城市建设管理、教育文化卫生等一系列经济社会发展和群众生产生活问题,深入开展调查研究,周密组织协商议政,建诤诤之言,献拳拳之策,为党委、政府民主决策、科学决策发挥了重要作用。同时,各级政协组织充分发挥优势,巩固和扩大各党派团结合作的政治基础,了解和反映不同社会阶层、不同社会群体的意愿和诉求,联系和团结港澳台同胞、海外侨胞以及海内外一切爱国人士的力量,促进了全市人民共同创业、社会和谐稳定。政协委员在本职工作中兢兢业业、勤奋工作,在发展经济、扶贫济困、支持城市建设和新农村建设等方面大展鸿图、表达爱心,显示了政协委员的品德、智慧、才能和贡献。几年来,龙8的工作卓有成效,所取得的成绩有目共睹。市委对政协工作是充分肯定和十分满意的,对政协委员和政协干部队伍是完全信任和大力支持的。借此机会,我代表中共湛江市委,向全体政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,再次表示衷心感谢!向离开市十届政协主席、副主席、常委和委员岗位的各位同志表示崇高敬意!
    下面,我代表中共湛江市委,对进一步做好政协工作提出几点期望,并与大家共勉。
    一、热爱家乡,培育真挚湛江情怀
    1999年以来,湛江经济社会发展经历了从低谷奋起、转入良性循环、开始全面振兴的重要进程。几年来,中央和省高度重视并大力支持湛江加快发展。2003年4月,胡锦涛总书记亲临湛江视察,为湛江的振兴发展注入了强大的政治动力。中共中央政治局委员、省委书记张德江,省长黄华华,省四套班子领导,以及省有关部门负责同志,多次来湛江检查指导工作,对我们的每一个积极进步、每一个可喜变化都倾注了极大的心血,帮助解决一系列关系经济社会发展和群众生产生活的重大问题,给予全市人民极大的关爱和激励,使湛江的建设事业顺利推进。在省委、省政府区域协调发展战略的指导下,市委确立了“建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市”的宏伟目标,确立了“工业立市、以港兴市”的发展战略,号召并带领广大干部和人民群众树立实干精神,扎实推进各项工作,经济社会呈现全面振兴的新气象。
    湛江以发展的成就增强了人民建设现代化的信心和勇气,赢得了外界的肯定和赞扬。“工业立市、以港兴市”发展战略已见成效,并显示出巨大生命力。湛江先后获得广东省文明城市、全国双拥模范城(二连冠)、中国优秀旅游城市、国家园林城市等称号。《福布斯》杂志把湛江评为“中国大陆最佳商业城市”之一、“中国大陆最适宜发展物流的25座城市”,世界杰出华商协会和中国商业联合会把湛江评为“2006年中国百佳投资城市”。湖光岩风景区被评为国家地质公园、世界地质公园,城市环境综合质量连续四年位居全国前三名。社会主义新农村建设富有特色、闯出新路、效果明显,众多的新农村被评为全国和省、市最美丽的乡村。去年,张德江书记、黄华华省长再次到湛江视察时,赞誉湛江面貌焕然一新,充满生机活力。最近张书记和黄省长对我市港口货物吞吐量突破8000万吨和海湾大桥竣工通车分别作出重要批示,赞扬这两项重大建设成就可喜可贺,期望和要求湛江早日建成亿吨大港,构建国际化航运中心、物流中心。
    当前,我市正处于实现跨越发展的关键时期,国家批准湛江经济技术开发区在东海岛扩区10平方公里,批准设立广东湛江临港工业园区,确定建设广东省湛江海峡两岸农业合作试验区,国家“十一五”规划确定湛江港作为全国港口运输系统的十二个枢纽港之一。湛江发展机遇难得,发展空间非常广阔。湛江具有沿海开放城市、南方大港、区域性交通枢纽和粤西中心城市、科教大市以及良好生态环境的优势,核心竞争力不断增强,710多万湛江人民蕴含着巨大的创造活力,对湛江的崛起充满着无限的期待。实现跨越发展、和谐发展已成为今日湛江的主要任务和鲜明主题,建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市已成为催人奋进的宏伟目标。同时,湛江在实现跨越发展的征程上,不可避免地要面对竞争,遭遇各种困难甚至挫折,但是我们绝不气馁、百折不挠。
    我们坚信, 只要每一个湛江籍乡亲,每一个在湛江工作过的同志,每一个正在这片热土上工作学习生活的市民,有热爱湛江的赤子情怀,有振兴湛江的坚定信心,有奋发图强的实干行动,湛江就一定能建设成为美丽富饶的家园,使每一个关注她、热爱她的人,感到自豪和光荣!
    二、服务大局,推动湛江跨越发展 
    市十一届政协已经开始新的五年任期。这是我市经济社会发展机遇难逢、挑战加剧的五年,也是政协工作实现改革创新、可以大有作为的五年。刚刚闭幕的中共湛江市第九次代表大会和正在召开的市十二届人大一次会议、市十一届政协一次会议,是在我市“十一五”规划顺利开局、扎实起步,全面建设小康社会迈上新征程的形势下召开的重要会议。我们确定了今后五年全市工作的总体要求、奋斗目标和主要任务,强调我们最迫切的是要坚持科学发展,坚持以经济建设为中心不动摇,坚持用发展的办法战胜前进中的困难,用发展的成效增强全市人民的信心和勇气,把湛江的现代化事业推向一个崭新的发展阶段。实现市党代会和人代会提出的奋斗目标,推进湛江经济社会跨越发展,需要全市人民团结拼搏、共同奋斗,需要全市各级政协组织和政协委员发挥更大的作用、作出更大的贡献。市委对新一届政协委员会充分信任并寄予厚望。

    坚持以科学发展观为统领,推动经济社会跨越发展,是市委确定的奋斗目标,是当前和今后一个时期全市的战略重点,也是推动政协工作不断发展的主要任务和强大动力。人民政协服从和服务于科学发展、跨越发展这个大局,最根本的一条就是要抓住发展不放松、立足发展不动摇,真正把促进发展作为履行职能的第一要务,自觉做到紧贴党委、政府的工作部署,调查研究谋发展、协商监督为发展、参政议政促发展。各级政协组织人才荟萃,汇聚了各个领域的优秀人才,要充分利用这一有利条件,坚持以经济建设为中心,把握重点领域,明确工作主题,通过会议、调研、提案等多种形式,着力研究经济社会发展中的重大问题,以高质量、高水平的建议,为党委、政府科学决策提供重要依据。特别重点围绕打造湛江核心竞争力——南方大港、重化工业、交通枢纽、科教大市、生态环境,以及建设“老百姓城市”和社会主义新农村、构筑“文化之旅”等重大课题,积极开展调查研究、咨询论证和提出建议等活动,促使履职成果更多地转化为推动经济社会发展的现实力量。充分发挥政协联系各界人士和民营企业家的优势,努力在推动民营经济发展、扩大社会就业中建功立业,在对外招商引资、扩大合作交流中牵线搭桥。 
    我们坚信, 只要人人服务大局,人人投身创业,一点一滴地付出心血和努力,湛江就一定能在跨越发展的道路上攻坚克难,一往无前,就如一艘乘风破浪的巨轮,顺利驶向理想的彼岸!

    三、突出主题,调动一切积极因素 
    团结促奋进,和谐万事兴。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,工作遍及政治、经济、文化、社会等方面,在构建和谐社会的进程中具有独特的优势,肩负着重要的职责,是建设和谐湛江的重要力量。必须紧紧围绕团结和民主两大主题,调动一切积极因素,广开言路吸纳民智,同心同德创业图强。

    多做团结协作、扩大共识的工作。团结是构建和谐社会的前提,是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。各级政协组织要把贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为自己义不容辞的使命,把调动各方面积极性、促进经济发展和社会和谐稳定作为自己的神圣职责。不断拓宽政治协商的领域,完善政治协商的形式,积极参与重大问题的决策协商。畅通民主渠道,坚持民主协商、平等议事,鼓励民主党派成员和无党派人士畅所欲言,积极建言献策。广泛促进团结,通过政协组织把不同阶层、不同民族、不同党派、不同宗教信仰的群众团结起来,把港澳台同胞、海外侨胞以及关心支持我市发展的海内外力量团结起来,筑牢构建和谐湛江广泛而坚实的社会基础。积极推进人民政协的民主监督。围绕党委依法执政、政府依法行政、法律法规的实施和重大方针政策的贯彻执行,特别是针对纠正侵害人民群众利益的突出问题和部门、行业的不正之风,组织委员开展调研、视察,进行评议,提出建议,增强民主监督实效。
    多做增进理解、凝聚人心的工作。当前,我国正处在空前的社会变革时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。同全国各地一样,我市在发展的进程中既有良好的发展机遇和巨大的发展活力,也面临极大的压力和挑战,需要解决许多矛盾和问题。各级政协组织要充分发挥联系广泛、代表性强的优势,当好党联系人民群众的桥梁和纽带,及时掌握各种苗头性、倾向性矛盾和问题,主动协助党委、政府做好释疑解惑、协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作,形成健康向上、和谐稳定、共同奋斗的思想基础。政协委员要自觉投身于社会实践和基层群众中,宣传党的各项方针政策,了解群众的生活,倾听群众的呼声,反映群众的愿望,关心群众的切身利益,畅通社情民意的反映渠道,为党委、政府准确把握社会动态、及时了解群众需求、妥善化解各种矛盾、营造公平正义的社会环境提供有力帮助。政协委员要身体力行,自觉维护国家利益和民族利益,自觉维护社会稳定,以模范行为影响和带动自己所联系的群众、所代表的界别,努力推动社会发展创造、人民安居乐业。
    我们坚信, 只要全社会百倍珍惜、共同维护和不断发展团结实干的大好局面,大家对有利于促进湛江富强的事多想,有利于提升湛江形象的话多讲,有利于增进百姓福祉的事多做,湛江就一定能以自身的团结发展赢得外界的尊重,祖国大陆最南端的这座城市,定会如明珠般熠熠生辉!
    四、增强素质,提高履行职能水平 
    政协组织和政协委员使命光荣、责任重大。这次换届后,一批德才兼备、年富力强的同志加入到政协队伍中来,成为政协组织的新生力量,为政协工作带来新的生机与活力。希望新一届政协组织主动适应新形势、新任务的要求,依据宪法和政协章程,全面加强自身建设,着力提高履行职能的能力和水平。政协常委要带头示范,努力形成勤奋学习、民主讨论、真抓实干的风气,建设团结一心、艰苦奋斗、开拓创新的领导集体。切实加强履行职能的制度化、规范化和程序化建设,建立和完善符合政协实际的工作规则、工作程序和工作制度,使政治协商更加生动,民主监督更加有效,参政议政更加到位。要适应社会阶层的新变化和新发展,积极探索改进政协组织构成的新路子,突出政协的界别特色。充分发挥委员的主体作用,积极为委员履行职责、开展工作创造良好条件。加强政协机关建设,不断提高工作质量和服务水平,努力把政协机关建设成为学习型、服务型、创新型和效能型机关,真正成为名副其实的委员之家。希望大家珍惜政协委员这一光荣称号,积极参加政协的会议、活动,强化责任意识,忠实履行职责,在人民政协的大舞台中充分施展自己的聪明才智。各级政协组织和政协委员要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神,不断提高对政协工作规律的认识和把握能力,使人民政协各项工作有新的突破、新的收获。

    我们坚信, 只要大家当好主人翁,博学善议,为发展建言,为富民效力,探索新思路、谋划新举措、解决新问题、创造新业绩,湛江就一定能在跨越发展的伟大实践中人才辈出、人尽其才,人人奋进、人人分享创业的激情和成功的喜悦!
    五、加强领导,发挥人民政协作用 
    人民政协工作是党的全局工作中的重要组成部分。加强和改善党对人民政协的领导,推动人民政协富有成效地开展工作,充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用,是加强党执政能力建设的极为重要方面。各级党委要深刻认识人民政协工作的重要性,善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。按照党总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善对同级人民政协组织的领导,认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,严格按照中央的要求,大力支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。市委将一如既往地高度重视、大力支持政协工作,坚持按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强同各民主党派的合作共事,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分发挥政协组织的作用。切实把政治协商纳入党委、政府决策程序,对重要工作部署和经济、社会生活中重大问题的决策,要做到协商在前、决定在后,使党委、政府的决策成为大多数人的自觉行动。党政机关及工作人员要进一步增强自觉接受民主监督的意识,及时向政协通报执行决策、履行职责、廉洁从政等方面的重要情况,为委员实施监督创造条件。主动邀请政协委员参加党委、政府组织的有关社会调研、工作检查、民主评议等活动,切实发挥政协民主监督的作用。积极支持政协组织的视察调研等活动,主动提供工作便利。支持协助政协各级组织完成经济社会发展的重要研究课题,增强政协参政议政的针对性和实效性。对政协在政治协商、民主监督、参政议政过程中提出的重要意见和建议,各级党政领导和有关部门要认真作出负责任的答复并抓好落实。充分发挥政协中共党组的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用,把党委、政府的重大决策部署贯彻落实到人民政协的全部工作中去,使党的主张成为各民主党派、人民团体和各界人士的共识,使政协机关和政协委员中的共产党员成为合作共事的模范、发扬民主的模范、增进团结的模范。加强对政协干部的选拔、培养、交流和任用工作,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

    我们坚信, 只要全市人民紧紧团结在党的旗帜下,同心同德,同舟共济,汇聚成一个前赴后继的坚强团队,湛江就一定能在跨越发展的征程上保持蓬勃向上、竞争奋进的生机活力,一定能在广东、在全国区域总体发展大格局中率先崛起!
    各位委员、同志们: 东风唤回,自当扬帆搏浪;征程万里,更需策马扬鞭! 让我们在中共湛江市委的正确领导下,牢记崇高使命,不负人民重托,为把湛江建设成为现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市,使湛江成为人人向往的地方,万众一心,继往开来,奋发进取,建功立业,用我们的不懈奋斗和辛勤汗水,共同谱写湛江富民强市的壮丽篇章!