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十一届一次会议

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大会发言——《关于进一步加快我市职业教育改革与发展的建议》

发布时间:2008年02月25日    作者: 来源:    阅读:     

龙8官网教科文卫体委员会

    职业教育是我国国民教育体系中的重要组成部分,是为经济建设和社会发展服务最直接的一种教育。继全国职业教育工作会议之后,在2006年8月,我省又召开了广东省职业技术教育工作会议,中共中央政治局委员、省委书记张德江作了《全面贯彻落实科学发展观,开创广东职业技术教育新局面》的重要讲话,指出抓职业教育,就是抓产业竞争力,就是抓广东发展后劲,就是抓人民安居乐业,就是抓社会和谐稳定。可见,发展职业教育意义重大。
    一、当前我市职业教育总体发展态势
    我市职业教育在市委市政府和教育主管部门的领导下,经全市职业教育工作者努力,开拓进取,积极创新,近年来,保持良好的发展态势。办学基础设施不断完善,办学规模不断扩大,教学质量逐年提高,办学格局多元发展,为湛江市的经济和社会发展作出了应有的贡献。具体情况见下表:

近两年我市职业教育发展情况


     近年来,我市每年招生数都超过了全省平均增幅水平,现保持了招生数排在全省第6位,在校生数排在全省第5位。毕业生就业率从2000年的不足80%,达到现在的95%以上。
    二、我市职业教育存在的主要问题
    在“十五”期间,我市职业教育教育取得了显著发展,但仍存在一定的问题,制约着我市职业教育的大发展。
    一是经费投入不足,政府投入职业教育的经费非常有限,政府职教经费的投入比九十年代还少,连国家原规定的城市教育费附加20%用于职业教育也没有落实;
    二是职业教育的实践认可、用人单位和学生家长的社会认可度不够,影响了职业教育的发展;
    三是办学体制不活,职业教育在整个教育体系中处于薄弱环节;
    四是自身建设薄弱,职教特色淡化,难以适应经济结构调整和社会发展对人才的多层次需求。
    三、对加快我市职业教育发展的建议
    (一)政府重视。政府应站在全局的高度,充分认识职业教育在整个教育事业中以及在国民经济和社会发展中的重要地位和作用,牢固树立 “抓经济必须抓职教”的指导思想,把大力发展职业教育作为提高城市核心竞争力的重要举措,切实加强对职业教育的领导,坚持对区域内各类教育统筹考虑,大力推进职业教育的改革与发展。温家宝总理在今年11月15日国务院教育工作座谈会上指出:职业教育已经列入中南海的议事日程。职业教育也应尽快列入地方政府议事日程。
    (二)增加投入。张德江书记指出:没有大投入,就难有大发展,更难有大提高。因此,我们应象抓基础教育一样增加对职业教育的投入,严格落实现行的城市教育费附加用于职业教育比例不低于30%的政策规定。
    (三)加强农村职业教育培训工作。发展农村职业教育是实现农村劳动力转移,推进农村小城镇建设,解决“三农”问题的基础。积极开展农村初中职业预备教育;积极开展“城乡对接”活动,农村初中要加大与城市职业学校联合办学的力度,在办学、招生、就业等方面实现合作,扩大对接范围,促进农村职业教育的多层次发展;大力开展农村实用技术培训,做到“培训一批农民,推广一批技术、振兴一方经济”;重点开展农村劳动力转移培训工作,力争使农村富余劳动力都能在农村成人学校接受职业技能教育和培训,提高他们的劳动技能和思想素质,促进农村劳动力的转移,从而促进当地农村经济的持续发展;大力加强农村文化干部培训工作,促进我市社会主义新农村文化建设,象我市的徐闻模式、吴川模式和廉江模式在社会主义新农村建设中取得了非常瞩目的成绩,它们的文化建设同样富有特色,这和它们拥有一支得力的文化干部队伍是分不开的,因此,应大力加强职业教育对农村文化干部的培训工作,推进我市社会主义新农村文化建设更上新台阶。
    (四)建立职业学校奖学金、助学金制度。职业学校的学生大部分来自农村,且有一部分来自贫困家庭。为此,到2010年,中央财政投入专项资金40亿元,资助400万名家庭贫困学生接受中等职业教育,各地方政府也应划拨专项资金用于资助贫困学生接受职业教育,并对奖学金、助学金的申请、发放、领取及还贷等程序制定科学、合理制度,保证专项资金用得其所。政府还可会同总工会、团委、妇联等组织,广泛开展社会募捐,尽力资助职校贫困学生顺利就学、毕业。
    (五)加强示范性中等职业学校建设。目前我市职业学校中有9所国家级重点学校(其中技工学校2所),6所省级重点学校,11所学校被省教育厅定为骨干示范建设学校。我市重点学校在职业教育改革和发展中所起的骨干示范作用深受广大职业学校的好评,在当地经济建设和社会发展中受到社会各有关方面的肯定和赞扬。加强示范性职业学校建设关系到重点学校的改革和建设,也关系到整个中等职业教育的改革和建设,关系到职业教育在社会上的形象,对职业教育的发展及经济社会的发展都有着重要意义。我们应集中力量办大事,着力建设好示范性中等职业学校建设,使它们对职业教育的发展真正起到示范性和辐射性,从而带动其他学校共同发展。
    (六)制定教师素质提高计划。要办好职业教育,需要一大批高素质的教师,国家计划在“十一五”期间培训20万名职业教育专业骨干教师,其中中央财政投入5亿元重点支持5万名。因此,我市应根据中央精神因地制宜制定本地职业教育教师素质提高计划,尤其要加大双师型教师的培养,加强重点专业、特色专业骨干教师的培训力度。