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龙8社会和法制委员会2007年工作报告

发布时间:2008年02月29日    作者: 来源:    阅读:     

2007年,我委在龙8常委会和主席会议的领导下,认真贯彻党的十七大精神和省第十次党代会精神,落实科学发展观,以构建和谐湛江,加快建设粤西城镇群中心城市为目标,紧紧围绕市委、市政府工作的重点和人民群众普遍关心的社会热点,积极履行本专委会的职能。一年来,先后开展专题视察调研3次,配合省政协调研1次,各类座谈会2次,组织委员外出考察学习1次,形成调研(视察)报告3篇。较好完成了各项工作,为维护社会稳定,促进我市经济和社会的协调发展起到了积极作用。

一、主要工作情况

(一)努力提高工作水平,加强专委会自身建设。

要切实履行好专委会的职能,发挥专委会作用,搞好专委会自身建设是关键。一年来,我委以提高专委会工作水平为目标,坚持在继承中创新,不断提高专委会自身建设水准。

一是重视理论学习。一年来,我们加强学习国家政策、理论、法律法规等业务知识。创新委员学习形式,开展不定期的委员学习情况交流,推进委员学习新发展。据了解,我委许多委员写有关于十七大精神的学习心得,部分委员还写了2到3篇心得。他们一致认为,党的十七大报告主题鲜明,内涵丰富,高屋建瓴,催人奋进。并表示一定会在实际工作中贯彻落实十七大精神,为湛江经济社会的全面发展、建设粤西城镇群中心、构建和谐平安湛江贡献力量。

二是注意转变作风。按照市委的部署,龙8的安排,我委制定了《龙8官网社会和法制委员会效能建设承诺》,在广泛征求委员意见建议的基础上,就群众接待、委员服务、办事时效等做了制度性的规定。我们向社会公开了承诺内容,在日常工作中严格遵守该承诺,进一步强化了提高专委工作水平和办事效率的自觉性和主动性。

三是强化服务意识,努力调动委员参政议政的积极性和主动性。在开展调研、视察活动前,我们尽量搜集相关的法律、法规、政策规定,乃至各地的经验介绍,汇编成册,发到参加调研、视察的每一名成员,相关单位的情况通报材料也人手一份,帮助委员知情明政,努力调动政协委员参政议政的积极性。有的委员深有感触地说:“这个做法很好。参加一次调研或视察活动,还可以长知识,了解一些新政策,不仅参了政,而且自己也得到了提高。”同时,根据课题要求和委员的特长,统筹安排,以委员自愿为原则,确保专委会成员每年至少有一次机会参加专委会组织的调研视察或其它活动。

四是搞好专委会工作的宣传,扩大了调研、视察成果的作用。专委会领导经常通过打电话、寄送材料、召开会议等各种方式及时向委员、有关单位宣传通报我委的活动情况。有的调研和视察材料反复征求委员或有关单位的意见及建议,在一次次的材料修改、民主协商中进一步发挥民主监督、参政议政的作用,扩大了调研视察的作用。

(二)围绕市委市政府的中心工作和省政协社法委的调研课题,开展专题调研。

    今年本委的调查研究工作有两个明显特点,一是围绕市委市政府的中心工作和龙8主席会议的工作安排展开调研;二是根据省政协社法委的调研课题开展相关调研。

1、开展我市机关行政效能建设情况调研。

为促进市委市政府“四服务两促进”(即服务群众、服务企业、服务基层、服务大局,促进跨越发展、促进和谐建设)为主题的机关效能建设活动部署的贯彻落实,切实改进机关作风,提高工作效能,为湛江建设粤西城镇群中心城市和实现跨越式发展创造良好环境。根据市委领导的要求,受主席会议的委托,6月20—21日,我委组织主席视察团对我市开展行政效能建设情况进行了视察调研。视察团听取了市国土资源局等10个职能局的情况汇报;实地视察了有关单位,召开了部分委员、基层单位、企业和群众代表座谈会,形成了《关于我市机关效能建设情况的视察报告》。针对当前机关效能存在的问题,提出了继续提高思想认识、转变干部作风、建立效能建设长效机制、优化审批权程序、强化检查监督、清理遗留事项等六条建议,进一步促进各部门主动承担起服务企业、服务群众、服务社会的责任和义务。

2、协助省政协社会和法制委搞好“城乡居民最低生活保障”调研。

4月16—18日,省政协常委黎柳莲、琚立铭率省政协调研组来湛调研“城乡居民最低生活保障”工作。调研组在湛调研期间,召开了有关职能部门的低保工作情况介绍会,实地走访了社区特困户、廉江农场低保户。调研组对此次调研感到满意,认为有关职能部门反映情况真实详细,调研效果很好。并一致肯定了我市的“低保”工作。就有关职能部门提出的:加大省级低保资金扶持力度;完善低保工作机制;加强机构、充实人员、补充经费;加快发展现代农业,积极推动劳务输出等改善我市城乡低保工作的意见及建议,调研组表示将会积极向省委省政府反映。

3、开展我市科技强警建设情况调研。

为加强我市平安建设,切实维护社会和谐稳定,根据龙8常委会2007年度工作安排,9月27日,我委组织视察团,由魏志远副主席率领视察团成员一行10人到市公安局调研科技强警工作。视察团听取了市公安局有关领导对我市科技强警工作的情况汇报,实地视察了市公安局指挥中心、出入境管理科、刑事技术粤西分中心和友谊派出所等部门的科技强警工作。最后形成了《关于我市科技强警建设情况的调研报告》,报告总结了我市科技强警工作的基本情况,指出了工作中存在的问题和困难,提出了将科技强警规划纳入我市经济与社会发展规划,加大公安机关信息化建设力度,加大科技强警工作的经费投入,重视支持科技强警示范区建设工作,加强队伍建设、提高科技应用能力等五条意见和建议。报告得到市委的重视,市委副书记阮日生批示:“龙8报送的《科技强警建设情况的调研报告》很好,很有针对性,尤其是几点建议更值得我们研究。请市政法委根据市政府的批示,再协调督办。”

(三)积极开展民主监督,加强与各对口单位、民主党派、社会团体联系和交流。

一是积极向对口联系部门了解工作情况。一年来,我们通过工作月报、参加汇报会等方式先后了解了公安局、检察院、法院、司法局、海关缉私局等部门的工作情况,并及时向委员们通报,为履行协商监督职能创造条件。

    二是推荐委员担任特邀监督员。一年来,我们向市中级人民法院推荐了陈翔等5名委员担任执法监督员,向市检察院、市公安局等部门推荐了委员担任人民监督员和警务廉政监督员。在担任监督员期间,委员们认真听审各类案件,积极履行职责,及时反映群众的意愿和呼声,对加强我市政法队伍建设,确保依法行政、公正司法,提出了不少好的意见和建议。

三是积极组织委员参加联系单位召开的座谈会和活动。如市依法治市办召开的“树立法律权威维护社会治安”座谈会;市检察院召开的全市检察机关人民监督员学习座谈会等,委员们积极建言献策;市公安局邀请我委部分委员视察市戒毒所。

四是注重发挥民主党派在我委工作中的作用。今年以来,我们按照主席会议的要求,加强与各民主党派联系,在专委会开展调研,组织视察时,注意邀请民主党派成员参加,有的调研课题还会同民主党派联合进行。不仅密切了我委与民主党派的联系,而且提高了履行专委会职能的水平。

五是认真办理群众来信来访。本委始终把接待和处理群众来信来访作为了解和反映社情民意、发挥监督作用的一个重要渠道。一年来,共收到人民群众来信来访10余件。对群众反映的执法部门不依法行政、执法人员执法不严、个别领导干部违法乱纪等方面的问题,我委领导和办公室同志都能热情接待,做好说服和化解矛盾工作,有的提出处理意见和建议转送有关部门处理。

(四)认真履行职责,充分发挥委员主体作用。

为更好的发挥委员作用,我们制定了《委员签到表》,严格执行委员会议签到制度。同时,先后召开了全体委员会议、主任工作会议,就如何开展专委会活动,增强委员凝聚力,选准选好视察调研的课题等方面进行了讨论和研究,起到了很好的效果。一年来,社法委委员们根据自身特点和优势主动为构建和谐社会的建设献计出力。如一些委员热心致力于公益、教育事业。陈沛霖委员积极献爱心,在向遭受严重洪涝灾害的湖南湘西地区捐款人民币十万元,被中国国际文化传播中心授予“爱心大使”称号;黄治武委员创办湛江市少林学校,几年来学校培育了大批优秀的体育、武术人才,今年又广泛开展国际武术合作交流活动。其本人先后获得“湛江市社会力量办学先进个人”、“广东省体育先进个人”、“全国体育先进个人”、“全国优秀社会体育指导员”等称号。又如一些精通法律,擅长维权的法律界委员,积极开展法律援助服务,帮助弱势群体。钟佩娟委员坚持维护当事人的合法权益,为未成年人、妇女、孤寡老人提供法律援助,特别是切实维护弱势群体的合法权益工作显著,曾被湛江日报、湛江晚报作过连续报道,得到社会一致好评。再如一些委员,积极提交提案,履行职责。据统计,委员共计提交提案21篇,内容涉及经济、科教、政治法制、市政建设、劳动人事、宗教等各方面。其中林校伟委员《关于加强中小学生及市民交通意识的教育建议》提案,得到市教育局、公安局、文化广播新闻局的重视,并采纳建议,采取长效教育措施和安全宣传教育活动相结合的办法,加强对中小学生及市民交通意识的教育;陈全等委员《关于整治霞山民享步行街环境的建议》提案,得到有关部门承诺将采取多项措施,加强对步行街的整治;陈晓霞等委员《湛江残疾人事业发展亟待解决的问题》提案引起了市委、市政府及市财政局等有关部门的重视。

二、存在的问题和不足

回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:履行专委会职能的领域还不够宽,作用发挥不够充分;与党委、人大、政府相关部门的联系还有待加强;对调研视察提出的意见和建议跟踪落实不够。这些问题还有待于在今后工作中不断改进和克服。

三、2008年工作设想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻十七大精神,为促进湛江经济社会的发展、建设和谐湛江组织委员积极参政议政。重点抓好以下工作:

(一)专题调研

拟于10月份对我市消防安全工作情况进行专题调研。

(二)视察活动

1、拟于4月份组织委员对我市人民调解工作进行视察。

2、拟于8月份组织委员视察我市构建平安和谐社区工作。

(三)会议、联谊活动

1、拟召开主任会议,集思广益,理顺本届社法委工作思路;

2、拟在上半年及下半年各召开一次全体委员会议,学习中共十七大和省市有关会议精神,强化委员履行职责的意识;

3、加强与其它兄弟省龙8社法委的联系与沟通,学习兄弟省龙8的好经验、好做法;

4、进一步加强走访委员和委员单位的工作,征求对本届委员会工作的意见和建议,并组织2—3次参观、联谊活动。

(四)参加省政协社法委召开的有关会议;完成省政协、龙8交办的有关任务。

(五)拟组织委员赴外地学习考察。