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十一届二次会议

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书面发言——《做好非物质文化遗产保护传承工作推动文化大市建设》

发布时间:2008年02月29日    作者: 来源:    阅读:     

龙8官网学习和文史资料委员会

 

按照省政协的部署,为了及时保护和抢救湛江地区几千年来所形成的丰富而独特的民族民间文化,2007年5月至10月,龙8学习和文史资料委员会组织委员在黄雪艳副主席带领下,对我市非物质文化遗产的保护、传承、开发情况进行专题调研。委员们分别视察了徐闻县贵生书院、博物馆、登云塔、火山口遗址,遂溪县文化艺术学校,观摩曲艺、醒狮表演,在市文广新局、市群众艺术馆、市非物质文化遗产保护中心分别召开座谈会,交换意见。经过调研认为,我市非物质文化遗产丰富多彩,民间艺人人才辈出,有很好的保护和利用价值。市各职能部门和各县(市、区)在发掘和保护非物质文化遗产工作中做了大量工作,取得了较好的效果和成绩,但也存在一些亟待解决的问题。

一、基本情况

(一)我市非物质文化遗产历史悠久,丰富多彩。湛江位于祖国大陆最南端,地处雷州半岛,素有“红土地”之美称。从古文化遗址和物象考古来看,人类在这块红土地上繁衍生息已有五千多年的历史。古称南越,地属蛮荒,自秦置三郡,几经战乱,中原徒民移入,汇聚了汉、黎(俚)、瑶、侗、苗等多个部族,是古越文化、土著文化、汉闽文化和中原文化的交汇点。悠久的历史与厚重文化积淀,孕育了湛江内涵丰富、种类繁多、风格独特的民俗民间艺术,保留了大量体现雷州半岛文化精髓的非物质文化遗产。

(二)我市的民间文化艺术是非物质文化遗产的重要部分。据统计,湛江的民间艺术共有九大类约100多个品种,丰富多彩、具有鲜明地方特色,有些项目在全国、全省都是唯一和少有的,这是湛江非物质文化遗产的重要组成部分和亮点。如由东海人龙舞、草龙、网龙、公母龙、火龙、高跷龙、簕古龙、竞技龙等组成的东方一绝之“龙之家族”;麻章“考兵”、吴川“舞二真”、雷州“走清将”等组成的“傩舞系列”;“中国醒狮之乡” 遂溪享誉海内外的传统高桩南狮;反映从“图腾崇拜”、“守护灵神”到“司仪宠物”的“雷州石狗”;集武术、舞蹈于一体的廉江“舞鹰雄”;颇具传统特色的地方雷剧、粤西白戏等民间戏剧与曲种。

(三)我市非物质文化遗产保护传承工作有序展开。一是成立了机构。2006年底成立湛江市非物质文化遗产保护中心(加挂在湛江市群众艺术馆)。各县(市、区)也相应成立非物质文化遗产保护中心(小组)。二是按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针,积极有效开展非物质文化遗产普查挖掘和收集整理工作。三是成立了市专家评审委员会,初步建立起市非物质文化遗产电脑数据资料库。四是开展普查和编写工作,收集整理出民歌、谚语、文学等集成三套。参与编辑《中国民族民间舞蹈集成》、《中国戏曲集成》、《中国曲艺集成》的广东卷等。五是制定相应规划,认定和抢救50多项历史、文化和科学价值高,面临濒危的项目。六是组织材料、图片、实物参加全国、省的非物质文化遗产保护成果展,举办“湛江市非物质文化遗产保护成果展”。在《人民日报》、《神州民俗》、《湛江日报》等媒体刊登专版、专刊宣传湛江非物质文化遗产保护项目。

(四)我市非物质文化遗产保护传承与开发初见成效。目前已有2项被列入国家级非物质文化遗产名录,11项被列入广东省非物质文化遗产名录,15项列入市非物质文化遗产名录,2项载入上海大世界“基尼斯之最”,认定和推荐传承人20个。一是弘扬优秀传统文化,打造民间艺术品牌。举办了三届全省、全国及国际醒狮艺术邀请赛,首届湛江市红土文化艺术节,首届国际龙舟邀请赛。评选了首批湛江市优秀民间艺术师,编印了《湛江市红土艺术暨基层文化建设理论研讨论文选》,出版了近百万字的《雷歌大全》,《雷州石狗》等系列丛书和《湛江民间艺术志》。二是深入指导训练,积极参加各类比赛和展演。组织民间艺术团队参加了第六届中国民间艺术节,第七届亚洲艺术节,4届广东省政协“四洲杯”粤港澳粤曲演唱大赛等多项赛事。三是广泛开展交流、宣传扩大影响。市非物质文化遗产保护中心辅导及组织龙狮、鹰雄、飘色、武术等群体整合的大型节目参加了第八届全国少数民族传统体育运动会开幕式,中央电视台“心连心”艺术团慰问演出,赴法国、澳洲、马来西亚、越南、港澳等国家地区交流和展演。四是取得荣誉多项,影响力大大提高。吴川市梅菉镇的“飘色”、“泥塑”被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。遂溪县被中国民间文艺家协会命名为“中国醒狮之乡”。遂溪文车醒狮飞越3.7米索桩及由188人组成,长76米的东海岛“中国最长人龙舞”均被载入上海大世界“基尼斯之最”。遂溪文车高桩醒狮“雷州雄狮展英姿”、“游湖借伞”、“广东音乐”等四板吴川飘色荣获中国民间文艺“山花奖”、“十佳奖”和“创新奖”等;近年来在国内外比赛中荣获金、银、铜奖、创新奖、竞技奖、风采奖、荣誉奖、组织奖等90多个。

二、存在问题

我市非物质文化遗产保护工作虽然开端良好,但从总体来看,我市非物质文化遗产保护与传承工作还处于起步阶段,面临的形势相当严峻。

(一)我市非物质文化遗产保护不平衡。进入新世纪,在经济全球化和现代化的冲击下,民众生活方式以及社会审美发生了深刻变化,直接影响非物质文化遗产的生存环境和发展境况。一是有的依旧生命力旺盛,市场需求广阔。二是有的消失急速、流失过多,因缺乏规范的传承体系,许多项目和独门绝技未能及时开发,濒临消亡,急待抢救。三是有的逐渐或部分地失去了生存和繁荣的土壤,失去市场支撑而又缺乏开发利用潜力的传统绝技,依靠其他产品勉强维持。

(二)对非物质文化遗产认识不足。社会上很多人根本不知道非物质文化遗产的基本概念,认识不到非物质文化遗产属于不可再生资源,缺乏保护的紧迫感、责任感和使命感;有的重申报、重开发、轻保护、轻管理。在申报与保护的关系上,只是把申报结果当作政绩好坏的表现,对非物质文化遗产的实质性保护和研究缺乏热情;有些认为非物质文化遗产保护工作是文化部门一家的事情,处于观望状态。

(三)机构、资金、人员不到位。一是没有专门工作机构。非物质文化遗产是一个地方历史文化渊源的见证,是体现地方文化特色的重要形式,内容丰富,涵盖面广,工作量大,需要有专门的工作机构来负责。我市非物质文化遗产保护中心挂靠在市群众艺术馆,没有专门的机构编制,致使传承保护和申报开发工作进度慢。二是普查设备落后。我市虽然对非物质文化遗产进行了普查,但普查手段落后,缺少先进的摄录像等设备,导致普查中文字性的多,图像、声音等有形的资料少。三是经费紧缺。目前,我市非物质文化遗产保护中心每年的经费没有纳入财政年度预算,靠打报告下拨几万元开展工作。经费投入和全省其它市相比,明显滞后。各县(市、区)的非物质文化遗产项目申报费用各自承担,财政也未给已列入国家、省级的项目调拨相应的保护经费,使有的项目因其没有经费难以普查申报,应征集的资料不能完全征集回来,已经整理出的资料,无法编印和用先进的技术保存下来。四是专业人员缺少。在现有工作人员中,没有非物质文化遗产开发保护工作的专业人才,特别是摄录、照相、记谱、文字撰写、音像资料制作人员更为缺少,使许多资料征集后不能有效开发、保护和利用。

(四)法规建设和宣传力度不够。一是国务院下发《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》,《广东省非物质文化遗产保护条例》已出台,但地方对非物质文化遗产抢救和保护不断重视,我市也应有相关的法规制度建设,以确保非物质文化遗产的保护法制化。二是与其他资源明显不如我市的城市相比,我市在宣传方面的力度偏弱,应努力搭建展示湛江非物质文化遗产的平台。利用“节”、“会”的开幕、闭幕和晚会,让地方非物质文化遗产优秀项目充分表演和展示。

(五)理论研究和普查的范围不全。限于专业人员和经费的不足,我市针对非物质文化遗产的资料整理和专题理论研究工作进展缓慢。从数量上看,已申报的项目仅是我市非物质文化遗产的一部分,还有大部分没有被挖掘被重视,对它们缺乏系统的研究和认定。另外,即便是已申报的项目,研究也很不足,其中还有很多宝贵资料尚未抢救。

(六)部分非物质文化遗产项目保护与申报积极性不高。一方面,保护责任主体在费心费力进行申报后,已申报成功项目的政府扶持资金却迟迟不能到位,“拿了牌子,不见好处”,也导致申报积极性不高、不愿申报或一申了之的现象发生。另一方面,一些项目的所属地发展状况欠佳,无法承担资料整理和项目申报工作。另外非物质文化遗产作为活态文化,以言传身教为主,传承人是决定它们能否传承下去的关键因素,而传承无人、传承人的认定和考评也成为棘手问题。部分非物质文化遗产项目后继无人。有些虽然有,但数量少,年纪大,身体差,随时面临人亡艺绝。

  三、几点建议

徐少华书记在市委九届五次会议的报告中指出:“要加大非物质文化遗产的保护和申报工作”,我们要认真贯彻落实市委对这项工作的要求。保护与传承非物质文化遗产,就是保护与传承民族民间优秀传统文化,对于修复文化生态、维护文化多样性,以及推进我市文化名城建设,功在当代、利在千秋。为此,我们提出以下意见和建议:

(一)切实提高认识和加强领导。保护与传承非物质文化遗产树立落实科学发展观,引导营造精神家园的需要。它生长于民间,繁荣于社会,蕴涵着深刻的人与自然、人与社会、人与人之间和谐相处的理念,以及爱国为民、重诺守信、勤劳勇敢等中华民族优良传统美德,是当前和谐文化建设和落实科学发展观的重要文化资源基础。

一是要从贯彻落实党的十七大精神的高度出发,将国务院提出的“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护与传承工作方针落到实处。

二是要正确认识保护与传承非物质文化遗产对于建设湛江文化的重要意义,政府和全体市民要切实增强保护与传承非物质文化遗产的责任意识和使命感,绝不能让非物质文化遗产在我们这代人手中萎缩和消亡。

三是要正确认识保护与开发、传承与创新的关系,保护和传承好非物质文化遗产要坚持继承和创新的统一。非物质文化遗产的保护是公益文化事业,它的多样性、复杂性和脆弱性决定了其保护工作是一项耗费巨大的工程,各级政府必须遵照国务院《意见》,进一步加强对这项工作的领导,把非物质文化遗产保护与传承工作列入重要议事日程,并纳入经济和社会发展计划,加以落实。

(二)进一步完善各项保障措施。 非物质文化遗产的保护是公益文化事业,它的多样性、复杂性和脆弱性决定了其保护工作是一项耗费巨大的工程,各级政府必须遵照国务院《意见》,进一步加强对这项工作的领导,把非物质文化遗产保护与传承工作列入重要议事日程,并纳入经济和社会发展计划,采取行政、技术、财政、法律等保障措施。

一是完善政策保障措施。建议制定非物质文化遗产保护规划和项目管理办法,完善相关法律法规。加大对非物质文化遗产保护的政策扶持力度,严格依照保护文化遗产的法律、行政法规打击破坏非物质文化遗产的各类违法犯罪行为。

二是完善经费保障措施。加强对非物质文化遗产,特别是濒危遗产的抢救与保护。要切实增加对非物质文化遗产保护的投入,将非物质文化遗产保护专项资金列入财政预算,每年下拨不少于50万元的专款,并随财政收入的增长而逐年增长。对一些无法落实到具体单位部门而由群众社会组织负责申报的项目,政府应当提供必要的经费保障,将它们“养起来”,确保“香火不断”。

三是完善机构编制保障措施。要进一步加强我市非物质文化遗产保护工程中心机构的建设,要有专门的编制机构,专业工作人员,专项工作经费,使所有非物质文化遗产项目都有切实负责的主管部门。通过政策和资金扶持,培养一支专业素质高、工作责任心强的非物质文化遗产保护专兼职队伍。发挥文化主管部门和新闻媒体的作用,运用多种手段和形式,大力宣传非物质文化遗产保护工作的意义、目标和任务,营造全社会重视、关心、保护的浓厚氛围。每年对做出突出贡献的单位和个人给予精神和物质上的表彰和奖励。

四是要加大宣传力度,充分发挥文化主管部门和新闻媒体的作用,运用多种手段和形式,大力宣传非物质文化遗产保护工作的意义、目标和任务,营造全社会重视、关心、保护的浓厚氛围。每年对做出突出贡献的单位和个人给予精神和物质上的表彰和奖励。

(三)逐步推动工作有效开展。

一是要进一步全面普查我市非物质文化遗产资源,摸清家底,运用文字、录音、录像、数字化多媒体等各种方式,对它们进行真实、系统和全面的记录。加强对普查工作人员的专业培训;配备电脑、数码摄像机等现代技术设备,建立资料库,编制湛江非物质文化遗产分布图;编纂出版非物质文化遗产普查集成和代表作丛书。

二是对具有历史、文化、科学价值的濒危非物质文化遗产,政府要全力抢救。制作专题片,保护、扶持、资助高龄资深的艺人,抓紧培养新一代传人。教育部门应将非物质文化遗产的相关知识纳入乡土教学计划或艺术教学计划,在有条件的大、中、小、职学校开设非物质文化遗产项目课程。

三是建议成立由市非物质文化遗产保护中心领导管理的“湛江市非物质文化遗产艺术研究中心和培训基地”,建设集训练、研究和旅游开发为一体的 “湛江市非物质文化遗产展示中心”,组建一支整合多项表演艺术的高素质民间职业化艺术团队。

四是建议拓展非物质文化遗产的传播途径,加大宣传力度,让更多的非物质文化遗产面向群众,走上舞台、走上荧屏、走上网络,满足群众日益增长的多元化文化需求。鼓励非物质文化遗产责任单位和民间艺人、民间艺术表演队伍,积极参与国内外文化交流活动,让湛江的民族民间文化走向全国、走向世界。