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十一届二次会议

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书面发言——《湛江市区供水安全存在问题及建议》

发布时间:2008年02月29日    作者: 来源:    阅读:     

龙8官网人口资源环境委员会

 

湛江市区现为双水源供水,其中赤坎水厂使用地表水源,供应全赤坎区和霞山区部分区域;霞山区和开发区使用地下水水源。现市区供水量约25万m3/日,其中地表水和地下水的供应量比例为4:6。如何解决市区用水矛盾,确保供水安全是关系市区人民生产生活的一项十分重要的大事。

一、市区供水主要存在问题

(一)水质隐患

1、地表水情况。2003年5月,赤坎水厂开始使用塘口泵站输送过来的水源。塘口泵站前没有调节水库,所抽水量全靠鹤地水库每天24小时不间断放水来满足,因此,如果青年运河渠道维修超过4小时,赤坎水厂就必须转用赤坎水库水源。据统计,自塘口泵站投入运行以来,因运河维修造成的泵站停产每年都有几次,其中最长的持续停产时间为15天。赤坎水库邻近市区,集雨面积较大(58.26平方公里),受工业、农业、生活等污染非常严重,水库内常年漂浮着大量的藻类、水浮莲,多项水质指标在Ⅳ类以上,有些甚至超过Ⅴ类。根据国家《地表水环境质量标准》,赤坎水库已经不适宜作为生活饮用水源。同时,对于Ⅴ类源水,通过赤坎水厂现有的常规水处理工艺,已难以彻底保证其各项出厂水质指标均符合国家饮用水卫生标准。近几年来,每次当赤坎水厂因故不得不转用赤坎水库备用水源时,市自来水公司均接到大量市民投诉,反映自来水口感差、有异味等问题。

2、地下水情况。相对而言,霞山区和开发区片的水质问题较多,主要反映在周期性黄水。造成这些问题的根本原因是湛江地区地下水的含铁量较高,通过曝气、过滤等水处理工艺虽可去除水中绝大部分的铁离子,但仍有小部分铁离子被水流带到管网,日积月累形成铁泥,一旦管网压力变化,铁泥泛起就形成黄水。对此,市自来水公司曾采取严把出厂水质、优化调度、定期冲洗供水管道等一系列措施来应对,但是收效甚微,只能治标不能治本。

由卫生部及国家标准化管理委员会推行的《生活饮用水卫生标准》已于2007年7月1日起实施,水质指标由原来的35项增至106项,分为42项常规指标和64项非常规指标,全部要求强制执行。鉴于我国地域广阔,各地具体情况不同,64项非常规指标由省级人民政府根据当地实际情况确定实施项目和日期,但全部指标最迟于2012年7月1日必须实施。因此,确保水质已成为各供水企业工作的重中之重。

(二)水源隐患。目前,赤坎水厂的水源主要靠鹤地水库供给,鹤地水库水经青年运河流到塘口抽水泵站,全程约80多公里,沿途有多处土坝和渡槽。据青年运河管理局介绍,一旦运河发生崩堤或输水渡槽坍塌事故,视其损毁程度,维修时间将可能长达1至3个月。赤坎水库作为赤坎水厂的备用水库,虽然其有效库容能维持水厂约15天的抽水量,但万一遇到水库水质特别恶劣、根本无法保证出厂水质时,日供水能力20万立方米的赤坎水厂将被逼停产,届时市区将出现大面积停水,对市民的生活和工作造成严重影响。另外,塘口泵站至赤坎水厂之间为DN1200球墨铸铁管单管道输水,部分管道埋深最深达到十几米,一旦在这些地方发生爆管,停水修复时间要两天左右。

(三)供水调度隐患。在赤坎水厂停水的情况下,目前唯一可以考虑的是霞水赤调应急方案。根据计算,要维持赤坎区基本的生产和生活需要,最起码要保证6万m3/日的供水量。目前,霞山区和开发区片的地下水厂,除个别供水能力有富余外,大部分都处于满负荷或超负荷工作状态。当遇到赤坎水厂停产的突发情况时,虽然可以通过现有管网把屋山水厂、东菊水厂和海滨水厂的水分别沿椹川大道和海滨大道调往赤坎区,但调水量最高只能达到3万m3/日,离6万m3/日的需求尚有3万m3/日的大缺口,保证不了正常的供水需求。

二、解决市区供水安全问题的几点建议

(一)把合流水库定为赤坎水厂的调节水库,建设合流抽水泵站,把合流水库水直供赤坎水厂,同时切实做好该水源地周围的环境保护工作。合流水库集雨面积为8.25平方公里,有效库容为250万m3 ,可通过自流的方式从鹤地水库定期补充源水。该水库离市区较远,集雨区内村庄、工厂少,受污染程度轻,水质符合国家规定的地表水Ⅱ类标准,适宜作为市区的生活饮用水源。为避免合流水库遭受类似赤坎水库的严重污染和破坏,应设立合流水库水源保护区,严格按照国家《饮用水水源保护区污染防治管理规定》对区内环境进行有力的整治和保护,确保生活饮水水源不受污染。

(二)完善市区供水系统,灵活实现赤坎、霞山水量互调,麻水赤调,切实提高市区供水应急调度能力。

1、实现霞山、赤坎水量互调。目前,市自来水公司九个地下水厂的供水能力合计17万m3/日,基本处于满负荷运行状态;赤坎水厂供水能力为20万m3/日,实际供水量为10万m3/日,还有10万m3/日的富余量。受市区地形标高和供水设备设施不足的限制,现市区内只可实现赤水霞调3万m3/日;受地下水厂水源不足的限制,霞水赤调最高只能达到3万m3/日。 从确保霞山区供水水质、减少地下水抽取量的角度考虑,应充分发挥赤坎水厂的生产能力,逐步扩大赤水霞调量,把地表水和地下水的供应量调整为7:3。

2、并购麻章水厂,实现麻水赤调。在遇到赤坎水厂停产的突发情况时,为了满足赤坎片6万m3/日的基本用水量,除了要充分利用霞水赤调3万m3/日的最大能力外,还应实施麻章水往赤坎调3万m3/日的方案。通过霞水赤调和麻水赤调,赤坎区和霞山区的供水量将分别维持在其正常需水总量的80%左右。麻章水厂供水能力为1万m3/日,现供水量约1.3万m3/日,处于超负荷运行状态。该水厂负债累累,厂内设备设施残旧,制水工艺落后,水质检测设备严重不足。根据麻章区的经济发展趋势,其用水量还在不断增加,但按麻章水厂目前的财务状况,其根本无能力对水厂进行扩建和改造。如果市自来水公司将其收购并扩建改造成供水能力为6万m3/日,则可大大改善麻、赤两地的供水状况,提高市区供水安全性。

(三)资金筹集。供水安全对于一个城市的正常运转和长治久安举足轻重,花大力气搞好安全供水工作势在必行。鉴于上述供水工程项目投资巨大(约12686万元),为了能够逐步、分阶段将其实施,建议通过如下途径进行资金筹措:

(一)由市自来水公司向市商业银行贷款作为供水工程建设资金,并按有关规定组织工程建设。

(二)申请市政府将现行水价中包含的0.08元/m3的财政建设基金返给市自来水公司,用于偿还建设供水工程的银行贷款。另外,由于合流泵站建成后,将成为赤坎水厂的第一水源供应泵站,塘口泵站相应转为备用泵站。为了便于管理,建议该两泵站的日常运行和经营管理均交由市自来水公司负责。