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十一届二次会议

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书面发言——《关于加快发展湛江修造船业的建议》

发布时间:2008年02月29日    作者: 来源:    阅读:     

龙8官网经济委员会

 

近年来,我市加快实施“以港兴市、工业立市”的发展战略,港口建设发展突飞猛进,港口吞吐量突破9000万吨,为航运业发展创造了广阔空间和极大的潜力。港口是基础,航运是枢纽,船舶修造是后勤保障。船舶工业就是港口的配套产业。作为现代化港口城市需要发展航运业和船舶工业及相关的船舶服务行业。因此,大力扶植和发展湛江的修造船业,对于增强港口城市的综合竞争力,加快建设区域性国际航运中心,促进湛江经济社会跨越式发展,具有十分重要的现实意义。

一、湛江修造船业的现状

湛江目前修造船厂有湛江海滨船厂、湛江航运集团船厂、湛江港集团外轮航修厂、湛江海洋渔业公司渔轮修造厂、麻斜航船修理厂、湛江市公路管理局湛江渡口所船厂、湛江造船厂、赤坎船务联合代理有限公司、粤成船舶修理有限公司等九家修造船企业,均为国有主管企业的配套厂。湛江海滨船厂是全国500家大中型交通运输企业之一,是粤西地区最大的船舶修造综合性企业,拥有深水码头780米,3.6万吨级干船坞一座,1600吨级船排,可承修5万吨级以下外轮,制造3500吨以下各类轮船及各种大中型机械设备。该厂1994年经国家经贸委批准为机电产品自营进出口基地和生产基地,造船质量体系已通过ISO9002标准认证及中国、日本、挪威、英、美、法等国船级社认证,也是海军首批通过的m0-m02质量体系认证同时取得军民船建造资格的企业。

湛江造船业曾经有过辉煌。但由于各种原因在改革开放之后,湛江船舶工业不仅没有进展,反而生存越来越艰难,其困境表现在:

(一)企业规模小、生产条件差,修造能力吨位不大。除了湛江海滨船厂以外,其他的都是规模很小的企业,没有形成大的船舶集团公司,一年的工业产值只有几百万元,甚至有的只有几十万元。多数的企业只能修船,离造船的生产标准还有较大的差距。最大的船舶工业企业—湛江海滨船厂,2006年完成工业总产值仅2.79亿元,修船21艘。在全国的修造船总规模比重中,湛江的比重是可以忽略不计的。

湛江现有的9家船舶企业中,没有一家能造万吨级船舶。不久前,有船公司询问湛江造船协会,能否建造2万吨级集装箱船。面对这笔数亿元的定单,协会工作人员心痛的回绝,只因为整个粤西地区均无能力建造万吨级以上的船舶。湛江海滨船厂虽有建造5000吨以下钢质船的能力,但年造能力也非常有限。不仅建造不了万吨级别的轮船,连一些吨位较大的轮船坏了还要到外面去修。

(二)体制落后,不适应市场发展需要。有5个船厂建于上世纪五六十年代,沿用国营的老体制和旧的管理制度,企业效益不好,工人工资低,技术骨干流失严重,企业市场竞争力差,基本都是勉强生存。

(三)人才流失严重,企业后劲不足。80年代中后期来湛的大学生已经走了十之八九,六、七十年代的科技人员,优秀的技术工人又走进了夕阳黄昏的晚年,湛江船舶工业的人才青黄不接,振兴湛江的船舶工业心有余而力不足。

(四)资金缺乏,企业更新改造难。资金是一个企业运转的生存保障,没有资金或者资金不足,都会对企业的正常运转造成根本的影响。湛江船舶工业因为资金缺乏,没有条件引进高技术的造修船人才和比较先进的技术设备。

(五)场地有限,企业发展空间小。缺乏千吨以上的船排、船坞,跟不上港口的发展需要。没有大型船坞,与修大船无缘,无法修建上万吨的轮船。长期以来,就形成了只能修小船,没地方修大船的窘境。部分船厂规划不合理,周围民居较多,无法将船坞扩大。

二、湛江发展修造船业的必要性

(一)发展修造船业是建成现代化国际港口城市的需要。作为港口城市,需要发展船舶工业来促进港口的繁荣。在国际上,港口城市都有相应的修造船基地,船到港后要补充燃料、淡水和给养,还要利用停港时间对船体和机电设备进行修理与保养,许多应急海事抢修工程需修造船厂“快速出击”。作为一个大港,没有一定规模的修船力量,不但制约了疏港的能力,有损于现代化港口的形象,而且也将影响其它产业的发展,影响湛江经济的持续发展。

(二)发展修造船业是进一步推动航运经济的需要。近3年来,湛江港口吞吐量以每年增长1000万吨以上的态势突进,凭借华南地区最好的港口通航条件和极具竞争力的综合物流比较费用,逐步奠定了西南出海主通道的地位。交通部在《全国沿海港口布局规划》中,把湛江港定位为全国五大港口群之一的西南沿海地区港口群的主要港口。全市港口吞吐量突破8000万吨振奋人心。湛江港口在向亿吨大港既定目标奋进的同时,又瞄准了新的标靶——区域性国际航运中心。湛江港将打造自己的海运团队,在航运市场上掌握主动,势必要求湛江的造船业进一步壮大,以适应航运船舶大型化的趋势。

(三)修造船业可以成为湛江经济新的增长点。随着世界经济的发展和国际贸易的增长,世界海运量持续增加,大量旧船需要更新。据预测,今后几年世界新船年均成交量可达4000万吨,大大高于90年代前期水平。世界修船市场的需求同样强劲,市场容量以年均10%的速度增长,2000年世界修船营业额将达230亿美元。我国造船业已连续4年居世界第3位,1997年中国船舶总公司修造船产值共达204亿元,造船量220万吨,占世界造船份额的5%,全行业修船产值超40亿元,船舶总公司所属企业年创修船产值20.4亿元,其中外轮修理占70%,创汇1.5亿美元。因此,无论就国内市场整个现状来看,还是从国际市场的发展趋势着眼,市场前景广阔,湛江船舶业应及时把握这次机遇。

修造船不但需要大量的配套产品和技术服务,而且修造船业发展可以带动大批相关产业的发展,比如船舶的发动机、甲板机械、水泵、油泵等涉及机械行业;船舶中的通讯导航系统、自动化控制系统和电气控制系统等涉及电子行业;船舶中的装饰、隔热及防火材料均需化工行业的支持。江苏长江两岸港口城市的修造船配套工业蓬勃发展,就是一个很好的例证。

三、发展湛江修造船业的建议

历史、现实所具备的条件使得湛江修造船业具有相当大的发展潜力,关键在于如何把握机遇。湛江市地处祖国大陆的最南端,背靠大西南,有天然的深水港。湛江海岸线占全省的一半以上,海深浪静,可建造30万吨级船坞的地点有5个之多。这里拥有的大学数量居广东省第二位,集聚了包括广东海洋大学等高等院校以及及中央、海军驻湛科研单位和各类修造船的技术人员和技术能力。近来,粤西地区有史以来建造的最大船舶——“南鸿938”船(沿海敞口集装箱船,全长74.98米)顺利开工。该船的建造对湛江造船业来说,既是一次重要的机遇,也是一次重大的挑战。目前,广西防城港在积极进行30万吨级修造船基地的申报,海南也开始立项20万吨级的修船基地合作项目。在如此激烈的市场竞争中,湛江如再不抓紧努力,肯定会错失良机。

(一)加强湛江修造船业的调查研究。政府应组织有关部门和科研机构对湛江修造船业的发展进行更加深入系统的调查研究,借鉴兄弟城市成功的经验,围绕港口城市的发展战略,确立修造船业在湛江经济发展中的地位,对其长远发展作出科学的规划,大力扶植该产业的发展。

(二)拓宽融资渠道,积极招商引资,发展修造船业。修造船业是一个初始投资大、回收周期较长的行业,作为宏观管理,必须从产业政策、港口建设、航运发展等方面出发,制订建设发展规划。为此,湛江船舶业应该去走访中国船舶工业总公司和中国远洋公司,争取他们的修船基地能够落户湛江,滚动发展湛江的修造船业。另外,应用活用足国家给予湛江港的各项优惠政策,积极为市内相关产业集团创造发展机会,鼓励其发行债券、股票等筹集资金,投入修造船业。

(三)对现有的修造船厂要分类进行整顿、改造和兼并。学习大的船舶公司的优良经验,充分挖掘已有修造船厂的潜力,以具备相当实力和发展前景的大型骨干企业为核心,实施大企业、大集团战略。鼓励船舶行业整合资源,优胜劣汰,鼓励船舶企业通过兼并、重组和搬迁、扩建等方式,淘汰生产技术落后、规模小的修造船厂,集中力量扶持一两家技术较为先进、规模较大的修造船厂。向深圳、广州等地的船舶公司学习,形成自己的船舶市场。

(四)有效利用地理资源。湛江船舶工业一直发展不起来,并不是因为技术差。它具备修造船舶的能力,而修造船的场所却很有限。规划好市区及其下属县市的海岸线,在条件比较好的地段修建几个大型船坞。利用本地的特点和条件进行改造,使湛江各个小的船舶厂变成一个大的造船集团,使游击队变成正规军。目前,能建造30万吨级船舶的厂址有:东头山岛、特呈岛、南三岛的北崖头和大庙、东海岛的蔚律;10—15万吨级厂址有:宝满临海工业园和南油码头东岸;5万吨级及以下厂址有:公路局渡口所船厂、四航三公司原预制构件厂、米稔、渔业公司调顺基地、港务局内港码头、港务局外轮航修厂、硇洲岛淡水、流沙港、乌石港等九个。

(五)加强行业的管理与协作,组建“修船中心”。上海港有一个属于中国船舶工业总公司的“ 修船中心”,对外专门承接修理项目,对内根据业内厂家的技术水平,协调修船项目,并组织技术力量攻关。湛江也可借鉴上海港的成功经验,组建“修船中心”,提高修船业的整体技术管理水平,促进该行业健康有序的发展。