龙8官方网站

十一届二次会议

您现在的位置:龙8官网> 会议专题>> 十一届二次会议>>正文

书面发言——《培育新型女农民 推进建设新农村》

发布时间:2008年02月29日    作者: 来源:    阅读:     

湛江市妇女联合会

我市有农村人口530多万,占全市人口的74.1%,近年来,以促进农业增效、农民增收为目标,在全市广泛开展新农村建设,目前全市已创建县级以上生态文明村3740多个,占全市自然村总数的33.7%,在建的生态文明村2100多个,新农村建设的经验在全国、全省推广。

同时,我们也清醒地看到,我市新农村建设还处于比较低的水平,离党中央建设新农村的要求还有较大的差距。十七大报告中指出:统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重;要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。目前,我市农村妇女劳动力占农村劳动力的60%以上,可以说广大农村妇女是建设新农村的主力军,农村妇女的素质及发展环境直接影响和制约着农村的发展。

一、当前我市新农村建设和农村妇女发展面临的问题

从我市农村来看,新农村建设覆盖率还不高,整体水平较低;注重硬件建设,忽略农民综合素质的提高及健康生活方式的养成;“男女平等”的基本国策在农村未能形成共识,女性进入“村委”的比率较低,个别村庄的村规民约偏离法律、法规,侵害妇女的合法权益。从广大农村妇女的整体素质看,发展生产的技能、科学文化水平、民主参与能力、文明生活习惯等与新农村建设的要求还不相适应;农村妇女法律意识淡薄、封建迷信思想比较严重,家庭教育知识缺少;农村贫困人口中妇女占多数、妇女健康水平低下等。

二、培育新型女农民,推进建设新农村的对策与建议

(一)围绕农村妇女全面发展的需求,进一步加大教育培训。一是加强对基层妇女干部服务能力的培训教育,帮助她们提高创新能力、协调能力以及带领农村妇女增收致富的本领。二是加强对“双学双比”女能手、龙头企业带头人等女能人发展能力的培训,发挥好示范带动作用。三是加强对普通女农民思想道德和科技致富能力的普及教育培训,使她们成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。

(二)围绕生产发展、生活富裕的要求,进一步促进农村妇女增收致富。十七大报告指出:支持妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务。一是各级妇联要主动承接政府社会管理和公共服务项目的转移,同时,还要积极争取省市的培训、贴息贷款项目等,通过项目扶持提升妇女参与农业产业化经营水平。二是加强科技示范带动。继续培育、扶持和推动科技致富能手、巾帼科技示范基地、“三八绿色工程”示范基地、“妇”字号龙头大户,充分发挥她们在新农村建设中的引领、示范辐射和带动作用。三是开展“三下乡”活动。组织各级农科讲师团、各类巾帼志愿者服务队,根据农时季节和群众需求,送文化、科技、卫生法律知识到乡村、到田头,组织有关专家教授与女农民“一帮一”科技结对子,开展扶优和扶贫活动。四是开展“城乡姐妹手牵手”活动。各级妇联组织要做好宣传和牵线搭桥工作,凝聚更多的城市妇女为新农村建设贡献力量。五是把农村富余女劳力转移就业作为推进妇女增收致富的重要工作。继续以市妇女职介、家政服务中心为龙头,以各级妇联为联系点,确定11个县级妇女职介网络示范点,以点带面,带动更多的农村妇女劳动力就地就近转移就业。

(三)围绕乡风文明、村容整洁的要求,努力建设文明和谐新农家。一是以家风文明促进乡风文明。引导农村妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家。二是以家庭文化繁荣农村文化。依托乡村文化和乡土文化体育人才的资源,以巾帼文明队、农村文化室为载体,组织开展农村家庭文化和妇女健身活动。三是以家庭美化促进村容整洁。深化绿色家庭、节约型家庭创建活动,发动农村妇女成立“巾帼保洁队”,积极参与环境综合治理和村庄建设,巩固和提升新农村建设成果。

(四)围绕民主管理的要求和农村平安社会建设,切实维护妇女合法权益。一是要引领农村妇女积极参与基层民主政治建设,引导妇女合理合法表达利益诉求,提高村民代表中女性的比率,提高妇女参与民主管理的水平。二是重点关注贫困妇女、单亲母亲等特殊群体的权益保障,推动解决农村土地承包、家庭暴力、卫生保健等重点难点问题。三是以家庭平安和谐促进社会和谐。深化“预防艾滋病,健康全家人”、“无毒家庭”、“零家庭暴力村镇”、“平安和谐”等家庭创建活动,预防和有效化解各种家庭、社会矛盾。

(五)整合职能部门资源,把工作任务落到实处。各级党委、政府要落实男女平等基本国策,发挥职能部门优势,在制定政策措施和目标任务中体现性别意识,形成推动妇女参与新农村建设的整体合力。一是各级财政部门要积极支持妇女参与新农村建设,为农村妇女的教育培训、增收致富、群众性精神文明创建等活动提供一定的经费支持。二是各级农业、教育、科委、科协、供销等部门要把提高农村妇女的整体素质,增强她们的创业就业能力作为一项重要内容纳入本部门培训规划,在“绿色证书工程”、“农村劳动力转移培训计划”、“农村实用技术培训计划”、“农村青年培训工程”等各类培训中,保证农村妇女的比例达到40%以上。三是各级农业、林业、环保、水利和国土资源部门要支持广大妇女发展循环农业、节约农业,鼓励妇女参与环境保护与沼气建设,推动农业可持续发展;要加强对“三八绿色工程”活动的政策支持和业务指导,动员更多的妇女树立生态意识、环保意识。四是各级扶贫机构和农业银行等金融机构要创造条件,采取措施,鼓励各金融机构为农村妇女提供小额信贷和创业就业贷款。五是各级宣传部门要大力宣传在社会主义新农村建设中涌现出来的女能手、女企业家等新型女农民,激励广大妇女为新农村建设贡献聪明才智。