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十一届三次会议

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社会和法制委2008年工作报告

发布时间:2009年03月09日    作者: 来源:    阅读:     

一年来,我委紧紧围绕市委市政府中心工作和人民群众普遍关心的重点问题,努力开展工作。先后开展专题视察调研3次,参加各类座谈会7次,接待群众来信来访4次(人),组织委员外出考察学习1次,形成调研(视察)报告2篇。较好完成了各项工作,为维护社会稳定,建设和谐湛江,促进我市经济社会的协调发展起到了积极作用。

一、主要工作情况

(一)围绕社会热点难点问题,开展专题视察调研,建言献策更有针对性。

1、对我市人民调解工作进行调研。

人民调解工作在维护基层社会稳定、服务经济建设、创造和谐社会环境方面有着重要作用。如何进一步发挥人民调解委员会预防和化解矛盾纠纷的作用,确保全市的平安和谐,促进社会长期稳定是市委市政府关注重视的课题。我委把如何进一步加强我市人民调解工作作为今年建言献策的重点,继2004年配合省政协对我市人民调解工作进行调研并向省政协提交调研报告后,今年5月,我们再次组织委员深入到(县、市)区,对全市新时期人民调解工作进行调研。调研中委员们认为,3年来我市人民调解工作取得了一定成绩,但与新时期对人民调解工作的要求在理念上、制度上以及各种硬件保障上还有一些差距。我们带着问题“走出去”,先后到广州市花都区和潮州市、清远市等地参观学习。调研组参观法庭、走访社区并与当地群众和人民调解员进行座谈。我们认真听取各方意见,借鉴外地经验,结合我市实际,形成了《关于我市人民调解工作的视察报告》。报告充分肯定了3年来我市人民调解工作取得的成果,并针对调解工作中存在的问题提出了7项建议。

报告引起市政府高度重视,所提意见和建议被市政府采纳。阮日生市长作出批示,伍杰忠副市长组织有关部门召开会议进行了专题研究。市政府还就调研报告提出的意见及建议专门函复龙8(《关于办理我市人民调解工作调研报告的函》湛府函[2008]272号)。复函详细具体明确,如仅就如何切实抓好人民调解工作的组织建设一项,就明确答复要结合农村基层组织建设和城市社区建设,进一步巩固和发展村(居)委会人民调解组织;对乡镇、街道人民调解委员会,按照组织建设规范化的要求进行一次调整和整顿;加强企事业单位人民调解组织建设,加快民营、外企企业和集市贸易区、外来工聚居区建立人民调解组织的步伐等。

龙8主席李康寿对该复函做出了批示:政府对此非常重视,提出了处理意见。望继续跟踪,使调解工作落到实处,为构和谐湛江努力。

2、对我市消防安全工作进行视察。

随着我市经济的快速发展,消防安全工作面临着一些亟待解决的困难和问题。为进一步促进我市消防安全工作, 8月21至22日,我委组织部分委员,由副主席魏志远带领,并邀请市公安局等9个单位领导参加,对赤坎、霞山两区的部分餐饮娱乐场所、人口密集场所、社区以及企业的消防安全工作情况进行视察,形成了《关于我市消防安全工作的视察报告》,送市政府决策参考。市政府高度重视,阮日生市长、陈岸明副市长进行了批示,要求有关部门对报告所提的问题、意见及建议进行研究,积极采纳所提的建议和意见,并将办理情况专门函复龙8。市安全监督和消防部门表示要以此为动力推动我市消防安全工作上一个新台阶。

(二)注重多种形式发挥委员主体作用,民主监督更有实效。

一是组织委员旁听案件审理。近些年来,市中级人民法院重视政协的民主监督,经常邀请我委委员旁听一些社会反响较大、人民群众较为关注的案件审理。今年,我们主动要求旁听了一些委员关注的案件,得到了市中院的大力支持,如旁听黄妹医案、李日福人身损害医案的审理。庭审结束后,委员们与法院同志进行交谈,就司法人员如何坚持公开、公平、公正,依法审理发表意见和建议。
     二是推荐委员积极参加有关部门组织的各类会议、活动,为委员知情出力创造条件,充分发挥委员担任特邀监察员、监督员、行风评议代表的作用,积极反映社情民意。一年来,我们参加了市打私工作会议、市政法和信访维稳工作会议、市基层检察院建设工作会议、市纪检监察机关查处案件情况通报会、海关缉私局人民监督员征求意见座谈会、纪念湛江市检察机关恢复重建30周年暨检察开放日活动等。通过这些会议和活动,委员们了解了有关工作情况,提出了意见和建议,促进了一些社会热点问题的解决,使有关部门自觉接受政协的民主监督。如市检察院印发了《湛江市人民检察院关于加强与龙8联络自觉接受民主监督的意见》,市中级人民法院印发了《关于开展人大代表、政协委员联络工作的决定》,抽调专职人员成立政协委员联络办公室。两院与政协委员的联络工作逐步走向经常化、制度化、规范化。

(三)注重多种渠道化解群众矛盾,为民抒困更主动。

一方面我们认真接待群众来信来访。本委始终把接待和处理群众来信来访作为了解和反映社情民意、发挥监督作用的一个重要渠道。一年来,共收到人民群众来信来访4件(次)。对来反映问题的群众,我们都能热情接待,耐心做好说服和化解矛盾工作,有的提出处理意见和建议转送有关部门处理。同时,坚持向有关职能部门通报委员和群众来信来访情况。

另一方面,充分发挥本委委员专业优势,在本职工作中发挥委员在维护社会稳定、化解矛盾纠纷的作用。如我委钟佩娟、李峰委员,在农村律师维稳团中积极发挥作用,努力加强对农民的法制宣传教育,深入开展法律服务和法律援助活动,依法反映农民诉求,依法调解农村纠纷,为政府排忧解难。李纵坤、赵旭委员积极参加我市职工维权律师志愿团、 “3·15” 消费维权律师志愿团,为职工、消费者维权提供专业的法律咨询,维护了他们的合法权益。

(四)统筹兼顾,团结协作,完成其他工作任务

 “5.12”汶川大地震发生后,按照办公室的要求,我们积极与本委委员联系,组织动员委员踊跃为灾区捐款,奉献爱心。我委共计47名委员捐款92700 元,其中马伟鹏委员个人为灾区捐款35000元、捐物51万多。

7月28—29日,省政协副主席温思美率省政协委员视察团一行25人来湛视察我市“落实宗教房产政策的情况”。我们认真配合搞好这次接待和视察工作,圆满完成了省政协此次在湛视察活动任务。我们的组织工作得到了省政协领导的肯定和称赞。

9月4日至5日,全省政协社会和法制委工作会议在广州召开。魏志远副主席和卢河广主任参加了会议,我委做了大会发言。

10月30日,市中级人民法院到政协征求意见及建议。我委部分委员出席了座谈会。会上,委员们对中院近年来的工作给予了充分肯定,并积极建言献策。最后,颜战克副院长表示,委员们的意见和建议很好,感谢在座委员对法院困难和不足的理解。回去以后,法院将召开专门会议分析研究,对存在问题加以改进。

一年来,外地政协来湛考察,我们都热情做好接待工作并提供有关材料。我委向齐齐哈尔龙8提供了《湛江市城镇居民基本医疗保险试点工作经验交流》及《龙8官网社会和法制委工作经验材料》;向韶关龙8提供了《建立健全社会矛盾排查调处机制,促进和谐社会建设经验材料》。交流了经验,增进了友谊。

回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:个别委员参加政协活动的积极性有待提高;专委会工作领域有待进一步拓宽;对调研视察提出的意见和建议跟踪督办工作有待进一步加强。

三、2009年工作设想

(一)专题调研。

拟于6月对我市社会维稳工作情况进行专题调研(跟踪2004年视察落实情况)。

(二)视察活动。

1、    拟于4月对我市道路交通安全情况进行视察。

2、    拟于10月对我市城区小街小巷道路及设施建设管理情

况进行视察。

(三)会议、联谊活动。

1、拟开展形式多样的学习活动,让委员拓宽信息渠道,提高履行职能的能力。

2、加强与委员的联系沟通,开展参观、走访委员单位等形式的活动,调动委员参加政协活动的积极性。

3、加强与其它兄弟省龙8社法委的联系与沟通,学习兄弟省龙8的好经验、好做法。

4、加强与公检法司及有关部门的联系与沟通,会同有关部门认真处理群众来信来访反映的问题。

(四)进一步做好委员反映社情民意的工作,推动委员积极撰写提案、信息,多渠道参政议政。

(五)完成省政协、龙8交办的有关任务。

(六)拟组织委员赴外地学习考察。

(七)加强专委会办公室建设,提高服务水平和工作能力。