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人口资源环境委员会2008年工作报告

发布时间:2009年03月09日    作者: 来源:    阅读:     

2008年,本专委会在龙8常委会和主席会议的领导下,坚持以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,围绕中心,服务大局,把握重点,切实履行职能,共组织视察调研活动4次,还开展了其他多项工作包括接待省政协赴湛风能发电调研组及协助组织筹办了全省政协人口资源环境委员会工作会议等,较好地完成本年度工作并取得一定成绩。

一、        工作回顾

(一)专题调研

根据湛江是历史上的干旱缺水地区,且随着全球性气候变化、人口增长以及千万吨钢铁厂等重大项目对水的需求量的大幅增加,水资源可持续利用必将成为湛江新一轮发展急需解决的迫在眉睫的问题。李康寿主席对此极为重视,将“围绕中心,把握主题,做活水文章”定作我们2008年的工作重点。还对专题调研的方法、内容等提出要求。近一年来,我们紧紧抓住“水”这一具有全局性、战略性、前瞻性的课题,组织委员开展了一系列的调查研究、建言献策活动,取得了积极的成效。

1、对市区供水安全建言献策。湛江市区生活和工业用水水源来自两方面:赤坎区利用鹤地水库水,霞山区用地下水。但是赤坎区唯一备用水源的赤坎水库库容小水质差,供水的雷州青年运河渠道长且残旧;霞山区大量抽取地下水已呈大面积地下水降落漏斗。此外,湛江钢铁项目的上马必然会带动上下游产业链,由此增加的市区人口约15万人,供水问题突出。针对这些供水安全隐患,年初,我们组织专题调研并形成报告,在龙8十一届二次大会上呼吁,受到与会者共鸣。此后,市政府组织专题研究市区供水安全问题的会议,及时采纳委员们提出的意见和建议。

2、开展对江海堤围建设的视察调研。湛江三面临海,海岸线长1556公里,市内河流众多。全市的江海堤防捍卫着全市50%以上的人口生活生产安全和80%以上的国民生产总值。为巩固我市江海堤围达标建设所取得的成果,提高防洪抗灾能力,今年4月,龙8组成了主席视察团,在李康寿主席带领下,实地视察了雷州调风海堤、南渡河海堤、廉江九洲江防洪堤、龙营围海堤等并通过召开座谈会,广泛听取各方面的意见。我们据此形成报告,提出了加快我市江海堤围建设,进一步提高防洪抗灾能力提出了建议,受到了市委、市政府有关部门的重视和采纳。

3、从战略高度关注水资源可持续利用。今年上半年,在李康寿主席带领下,我们会同市水利、农业、环保等部门领导、专家、工程技术人员组成“龙8官网水资源可持续利用”调研组,经过4个多月的时间,深入雷州市、廉江市、徐闻县及鹤地水库等,对我市水资源可持续利用的现状、特点和问题进行调研。围绕全市30年内用水供需基本平衡这一目标,召开了有关方面的座谈会,广泛听取各方面的建议和意见,撰写了调研报告提交龙8常委会。常委会针对我市水资源可持续利用存在的问题,进行了专题议政,提出要及早谋划、广开水源和节约用水、优化配置等多条建议,形成《调研报告》和《建议》报送市委、市政府。市委书记陈耀光对此极为重视,在批示中指出:政协这个建议和调研报告非常好!我们要在《重点行动纲要》中加入这个内容,就水资源可持续利用方面全面规划,分步推进,对湛江的长远发展负责,对子孙后代负责。请市政府专题予以研究。此后,市政府召开专题会议,研究采纳龙8常委会在调研报告及建议中就解决有关问题提出的建议。

4、对湛江港湾的水污染问题跟踪调研。2007年上半年,我们组织委员对港湾生态环保进行专题调研视察,并协助组织龙8常委会专题议政,向市委、市政府报送调研报告及建议。市委书记和市长就如何办理该《建议案》分别作出了批示。市政府据此召开专门会议要求有关部门专题研究,分工提出落实的措施和整治方案。时间过去一年,我们于2008年10月再次跟踪调研。结果表明,影响港湾生态环保的不良因素仍然很多,要从根本上治理,仍需进行艰苦的、努力的工作,委员们再次提出加强管治的建议。我们据此形成了《关于湛江港湾生态环保情况的后续调研报告》,呈送市政府。

(二)其他工作

一是积极主动为省政协在我市调研视察和举行会议提供有效服务。2008年10月底,省政协人口资源环境委员会调研组对我市风能发电情况进行调研,次月中旬又在湛江召开有100多人参加的省政协人口资源环境委员会工作会议,我们积极协助他们认真做好食、宿、会场、参观视察路线安排等,提供有效服务,使活动顺利进行,受到省政协领导的好评。

二是加强对外宣传工作。年初,我们根据近年来对鹤地水库移民遗留问题深入调研,建言献策的成果,撰写了《湛江政协五年跟踪呼吁—鹤地水库移民五十多年遗留问题得到解决》的报道,在《人民政协报》第二版刊登,对外宣传了湛江政协。

三是积极组稿参加龙8举办的“开放包容湛江论坛”。本专委有三篇文章入选,文章从不同角度阐述了开放包容对促进湛江发展的重要意义。

四是发动委员为四川地震灾区捐赠。本专委会的60名委员都慷慨解囊,所捐钱款财物共计107.75万元。

五是多次派员参加市的卫生检查、项目论证、收费听政等,进一步履行政协职能。

二、几点体会

2008年是我们专委会作“水”字文章的一年。回顾工作,我们的体会是:

(一)调研专题要上合大政方针,下合社情民意。今年初,湛江市委作出了建设城乡协调生态文明的科学发展试点市的决定。而水是生态环境的控制性因素。尤其是湛江市易涝易旱,现全市常年受旱农田仍有200多万亩,10多万农村群众在春旱季节还面临饮水难问题困扰。湛江市又是全国110个严重缺水城市之一,由于长期抽取地下水,已形成较大面积地下水降落漏斗(-8M×767K㎡)。因此,选择“水”问题开展专题调研,既适合领导决策需要,又体现群众的愿望。

(二)要加强与对口部门的联系和合作。开展专题调研,除了要发挥有学科和技术专长的委员的作用外,还需要加强与对口部门的联系与合作。这一年来,四个专题调研得到了市水利、环保、海洋与渔业、海事等部门的大力支持和配合,使对“水”的调研工作得以顺利开展。

三)要跟踪反馈抓转化。将调研分析归纳作出的意见和建议向上反映之后,跟踪反馈就会收到事半功倍的效果。因为,这样一来,会引起有关职能部门的重视,及早行动落实。否则,建议提案就变成“说了也白说”,专题调研就会大打折扣。一些带有战略性的事关民生的大事情更应跟踪调研。

(四)要加强综合分析。在开展湛江港湾生态环保情况调研时,我们对21个部门提供的大量数据资料进行分析归纳,提出了较为合理的意见建议。市委、市政府主要领导在我们上报的调研报告的批示中,就用了“调研深入”或“资料数据翔实”或“论证深刻”等词句给予肯定。

三、明年设想

2009年,我们重点做好如下几项工作。

(一)在民主监督方面,将针对城市建设和改造中的突出问题和社会热点,组织委员通过明察暗访、提案、建言等方式提出意见对策。

(二)在参政议政方面,将通过开展专题调研,为建设资源节约型、环境友好型城市,构建和谐社会建言献策。调研课题拟上下半年各安排一个,即:我市地下防空实施的现状、问题与对策;湛江农垦土地开发利用的问题与建议。

(三)在加强自身建设方面,拟举办一次委员学习会,第三季度组织委员到省外考察学习。