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提案委员会2008年工作报告

发布时间:2009年03月09日    作者: 来源:    阅读:     

2008年,提案委坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领政协提案工作,以十七大精神为指导,开拓创新工作机制,不断深化政协提案工作,圆满完成了全年工作任务。

   一、2008年主要工作

(一)认真做好龙8十一届二次会议提案的征集、立案和交办

十一届二次会议以来共收到提案216件,经提案委审查,立案201件。立案的提案及时交市委、市府、市人大、龙8办公室分办。主要做了以下几方面工作:

1、通过各种渠道收集提案线索,向委员和各专委会推荐,这些事关经济社会发展和反映民生的问题,引起了委员和专委会的高度重视,通过提案,取得明显的效果。

2、在全会召开前,印发《撰写提案要求》给全体委员,引导委员写好提案,提交高质量提案;大会期间,主动听取委员意见,了解委员需求,为委员提供优质服务。一年以来,本委委员积极带头提出提案13件,撰写提案的委员达13人次,占提案委总人数的46.4 %。

3、改进提案审查工作流程。首次通过提案在线系统管理终端,提前做好案头准备工作,及时打印提案目录一览表,让提案的审查立案工作更直观、更有效率。

4、召开交办协调会。例会后提案委及时与市府办联合召开了提案办理工作协调会,还商讨确定督办重点提案事宜。龙8分管领导和市府办等相关领导参加了会议,为提案办理工作的顺利开展奠定了基础。

(二)积极探索,大胆创新,继续深化提案工作

提案质量是前提,提案办理是关键。一年来,我们注重调研,采取多种方式,深化提案办理工作,切实提高办理实效。

1、选择重点提案进行重点办理。为达到“以点带面”整体推进提案办理目的,我们提请主席会议确定重点提案。龙8领导十分重视,精心挑选了6件围绕党委政府中心工作和人民群众最为关注的民生问题,作为重点提案进行重点办理,既推动了政府部门的工作,也提高了办理效应。

2、继续实施提案办理“见面”工作。让委员有更多的机会施展参政议政才能,向承办单位的提案办理工作要质量,这是我们近年来一直抓的工作。6月,我们在市府办的牵头下,开展了提案者与承办单位“面对面”现场办理提案活动,检查了8个承办提案大户和承办的提案较有代表性的职能部门。由于政协领导重视,亲临现场,市府办的紧密配合,促使若干提案得到高度重视和认真采纳。职能部门一把手直接与委员见面对话协商交流,请委员“现场点评”,增强了提案办理工作的严肃性,得到了委员好评。截至12月31日,十一届二次会议以来立案交办的201件提案,已经全部办复。据统计,“采纳实施”和“列入计划,分步实施”的“A”、“B”类答复件,占提案办复总数的83.5%以上,委员对提案办理答复满意率达97.5%。

3、努力构建“提、办、督”一体化工作新机制。一年来,我们充分发挥本委的桥梁作用,进一步加强与提案者、承办单位、市委办、市府办督查督办部门的互动,让更多的委员和党派参与提案办理活动,使“提”和“办”联系得更紧密。通过提案网上交办系统,让市委办、市府办督查、督办部门随时跟踪提案办理,把“督”和“办”有机地结合一起,体现“督查中督办”的作用。政协提案工作部门也在具体的办理过程中和提案者一起,对承办单位的办理工作及时提出建议和意见,使政协的民主监督职能在具体的参与中得到更好地落实和强化。

4、更新提案办理意见反馈制度。我们将提案办理反馈意见表的发放改为邮寄和网上直接反馈两种形式,为承办单位能及时获得委员反馈意见,改进工作和督办部门对提案办理工作的督查、督办提供依据。

5、积极协调和解决提案办理中出现的问题。我们以对提案工作高度负责的态度,认真听取提案人意见,耐心做好承办单位的工作,协调提与办双方达成共识,做好“二次甚至三次办理”。对多年提出同一问题仍未兑现的提案,我们进行了“回头看”,促成问题的最后解决。如椹川东二路的修建。

6、加强提案工作宣传,营造社会氛围。我们积极利用新闻媒体对提案工作的宣传报道,让社会了解政协提案所关注的问题。通过报道,宣传了政协,也发挥了舆论监督的作用。

 

(三)加强和完善工作机制,为提案工作夯实基础

政协提案工作是一项系统工程,涉及到提案者和各有关承办单位。一年来,我们以贯彻实施中共中央、广东省委《关于加强人民政协工作的意见》和《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》为契机,积极创造良好的工作环境,为提案工作的深入进行打好一个坚实的工作基础。

1、与市委办、市府办一起,向各承办单位明确了党委、政府对做好政协提案办理工作的具体要求,并对优秀的承办单位给予肯定。

2、把加强对口联系作为工作中的重要环节。与督查、督办部门保持经常性的联系,帮助解决承办单位在提案办理、回复等工作环节中的一些实际问题,尤其是初次办理碰到的具体操作问题,我们耐心、热情给予指导。

3、积极配合市委办、市府办做好重点提案督办事宜的筹划工作。2008年省委书记汪洋、省长黄华华先后对省政协重点提案进行领衔督办,并要求各地政府将督办政协提案纳入政绩考核内容。我们抓住这一契机,与市委办、市府办积极沟通,一起研究筹划督办重点提案有关事宜。

4、加强联系,积极协助各党派、团体、专委会和县(市、区)政协做好提案工作。一年来,我们先后到了徐闻、雷州、吴川等地开展调研,加强对口联系。并在麻章政协举办委员培训时应邀去授课指导。召开全龙8提案工作会议,与市各民主党派、工商联保持密切联系,相互交流提案工作。加强与龙8各专委的工作联系,参加他们组织的专题视察调研活动,为提案的深化提升、办理提供服务。

(四)加强自身建设,提高本委履职能力

本委高度重视自身建设,要求全体委员不断加强政治理论学习和业务知识学习,努力提高综合素质。

1、坚持集中和分散学习,积极参加各种专题理论学习实践活动,用科学发展观统领提案工作,在实践中加深对理论的学习和运用。在各种救灾和灾后重建中,提案委全体人员积极参加捐款捐物活动。

2、定期召开提案委全体委员会议,检查工作进度和质量,交流工作经验,提高本委整体工作水平。

3、积极开展对外交流。5月份,我们参加了省政协召开的全省政协提案工作会议,积极准备发言材料,在省政协指定的6个发言单位中,我龙8分管提案工作的领导首先在会上作了精彩的经验介绍,受到与会者的一致好评。我们还走访委员和单位,到外地学习考察兄弟政协工作经验。

4、加强对外宣传,提高政协提案工作的影响。积极配合省、龙8组织的“人民的好委员”、《委员风采》画册等人物专题报道活动。

5、利用网络平台启动 “网上提案操作程序”,在各个环节跟踪网上提案办理流程,方便快捷为委员和承办单位及时获得工作信息,提高了提案工作的服务质量。

 

(五)圆满完成其它工作任务

1、积极配合龙8做好委员培训班、全龙8工作会议的相关工作,根据大会录音整理省政协提案委副主任的授课稿,并拟编印成册供委员与提案相关单位学习参考。

2、根据市委办、市府办《关于开展2007年度市工作创新奖评选活动的通知》精神,我们认真组织和对照《创新奖实施办法》,踊跃参与,申报了创新奖材料。

3、圆满完成市委、市府、龙8组织的“山洽会”、宝钢集团专家莅湛的接待、“开放包容湛江”论坛、为灾区捐赠衣物、“创卫”宣传、“政协杯”乒乓球赛和青少年书法大赛等重大活动任务。

存在问题:主要是提案工作的深度和广度开拓还不够;对提案答复内容的规范、办理落实,跟踪督办力度还不够;提案者对提案办理的意见反馈率和运用提案系统提交提案的使用率不高等等。

二、2009年工作设想

2009年提案委工作的总体要求是:在龙8常委会、主席会的领导下,依照全国政协提出的“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,努力使提案工作在我市构建粤西城镇群中心发展战略的进程中有新的突破,做出新的成绩。

(一)深入学习党的十七大精神,以科学发展观指导提案工作

深入学习党的十七大精神,认真学习和领会科学发展观的深刻内涵,坚持把“致力发展,关注民生”作为提案工作的主旋律,把提高提案质量、办理质量、服务质量作为工作的出发点和落脚点,以求真务实的工作状态、不断开拓创新,把提案工作提升到一个新的台阶。

(二)采取多种方式,进一步提高提案质量和办理质量

通过走访交流征求意见和开展集中培训等方式,注重对政协提案质量的提高;组织委员进行提案撰写经验交流活动;继续抓好重点提案办理工作;与市委、市府督查督办部门、承办单位加强联系,结合落实《广东省政协办公厅关于办理政协提案的意见》等文件精神,继续加强“提、办、督”一体化工作机制建设,促使承办单位不断完善提案办理工作制度;继续坚持“在参与中监督,在督办中督查”的工作举措,把现场办理提案活动引导好、组织好。

(三)提高服务质量,推动提案工作深入开展

做好服务工作是进一步提高提案质量和办理质量的重要条件。要加强与市各民主党派、人民团体和政协各专委的联系,整合资源,发挥整体优势,共同唱好“团体提案重头戏”;积极配合政府督办部门做好提案办理工作业务知识培训;为提案者使用网上提案系统服务,提高工作效率;加强对各县(市、区)政协提案工作的对口联系和指导,提供业务咨询,协助开展工作。在学习外地先进经验的基础上,结合自身实际,重新修订《优秀提案评选表彰办法》、《重点提案督办办法》;邀请委员和社会公众以适当方式参与相应提案的跟踪督办,积极探索提案工作公开透明和社会参与度的新路子。