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十一届三次会议

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大会发言——《利用国家级湛江开发区的品牌效应推动湛江新一轮对外开放》

发布时间:2009年03月09日    作者: 来源:    阅读:     

孙灿培委员

 

我是一名在湛江开发区投资多年的香港商人,同时还被湛江开发区聘为招商顾问。作为湛江市的政协委员,参政议政是一项神圣的光荣职责。我就这些年来作为湛江开发区招商顾问,为湛江开发区招商引资的情况谈谈个人的几点感想:

 

一、要充分发挥湛江开发区品牌优势,加大对外开放力度

 

作为世界华人华侨华商联合总会主席团主席和国际狮子总会中国港澳三0三区的会长,我到过世界和国内许多地区,但最终选择在湛江开发区投资置业,并乐意为湛江开发区的招商引资帮忙和穿针引线,除了看中良好的投资环境,还有就是对湛江开发区的发展寄予了很大的希望,愿与其共同成长。

 

 湛江有一个国家级开发区,十分难得。据我所知,作为1984年第一批沿海14个开放城市的经济开发区,广东只批了湛江和广州两个。湛江开发区作为发展经济的先导区,优势十分明显。湛江开发区内的外资企业可享受国家给予类似经济特区的优惠政策;国家赋予湛江开发区享有市一级投资立项审批权限,比其它一般县(市、区)在企业审批、项目立项、经营运作方面拥有更大的灵活性;特别是湛江开发区还在全国经济技术开发区中首批获准外商投资无船承运企业、外商投资道路运输企业、外商投资印刷企业、外商投资建设工程设计企业、外商投资建筑企业、外商投资商业企业和外商投资国际货物运输代理企业七项经营发证审批许可权限,拓宽了外商服务行业在湛江开发区的投资领域,增加了湛江开发区的投资吸引力。湛江开发区对企业的服务十分到位,如有专门的部门和人员对企业进行跟踪服务,及时为企业解决生产经营中所遇到的问题,同时还出台了一系列的优惠政策,如出口创汇奖励、技术创新奖励等支持企业发展。湛江开发区还形成了一套行之有效的招商工作方式。为此,在新的一轮改革开放中,湛江市应充分利用国家级湛江开发区的品牌优势。

 

二、要抓住湛江市和湛江开发区面临千载难逢的发展机遇,扩大对外开放

 

首先是各级领导对湛江高度重视。胡锦涛总书记视察湛江,为湛江注入了强大的政治动力,引起了中央有关部门对湛江发展的有力支持;广东省领导对湛江发展也高度重视和大力支持,“山洽会”期间,汪洋书记亲自到开发区新区视察,当时我也在现场,汪书记充满信心的讲话给我感触很大,我深深地感到:“金融危机”,有危有机,对湛江来说,是千载难逢的良机。其次是广东省新一轮产业转移中,湛江得益最大,成为产业转移和对外投资的首要选择地之一,为湛江优化产业结构和经济发展了带来了新的契机。湛江被列为粤西城镇群的中心城市和城乡协调、生态文明、科学发展试点市,成为粤西地区落实科学发展观、加快城乡一体化建设的重要地区。特别是2008年最后一天,国务院办公会议通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,珠三角正式被列入国家发展战略规划,其中指出湛江与广深珠汕并列,要建设科学发展示范区,赋予湛江重点发展经济的职能,要担当更高更快发展的重任。 三是湛江钢铁基地和湛江开发区新区的获批,为湛江和湛江开发区加快改革开放和发展提供了有利条件和广阔空间。宝钢的一期投资就达700个亿,按钢铁业拉动下游产业1:1.25计算,可产生1千个亿的投资拉动,这对湛江市来说真是千载难逢的大商机!在金融危机下,其他地区生产不足,湛江却是热火朝天,特别是湛江开发区东海岛新区,离宝钢基地才1.5公里,是承接钢铁上下游产业的最好载体,是吸引投资的最好地区。目前新区已征了一万多亩地,开始了“三通一平”。湛江和湛江开发区必须把握住机遇,充分利用这些优势和条件,以开放促改革,以开放促调整,以开放促发展。

 

三、湛江开发区应在湛江新一轮发展中发挥重要作用

 

汪洋书记提出要加强粤港澳深度合作,湛江开发区作为湛江市对外开放的“窗口”,应在粤港澳深度合作中发挥重要作用。根据“三为主、二致力、一促进”的国家级开发区发展方针,湛江开发区还要担当起湛江市工业发展的重担,科技创新的“龙头”和发展现代服务业的先导区。东海岛新区重点发展钢铁配套产业、石化产业和高新技术产业,要成为开发区工业发展的“主战场”。建成区要朝着打造湛江市中心商务区的目标,对区内的土地资源进行合理配置,重点发展以服务业为主的第三产业。希望开发区抓住千万吨钢铁基地建设的大好时机,加大招商引资力度,促成项目的尽快落地。港澳地区在发展服务业上具有非常成熟的经验,希望湛江开发区加大针对港澳客商的招商力度。

 

四、几点建议

 

1、据我所知,有许多湛江籍的老板在外地投资,而且数额巨大,建议开发区在招商引资时,加大引进这个群体的力度,同时建议市有关部门对吸引这些企业在重点项目配套的上下游和服务业上的投资给予一定的政策倾斜扶持。

 

2、提高开发区发展的科技含量,多引进一些高科技项目,更好地发挥湛江高校集中的优势,还可以尝试借鉴外地做法,创建海归人员创业园,吸引海外人员到湛江发展。

 

3、希望湛江市能经常组织港澳委员视察开发区,充分发挥港澳委员联系面广的优势,广泛宣传开发区,推动、关心、支持开发区的项目招商工作,尤其是在高端科技产业的招商工作上,带动更多的港澳客商到开发区投资置业,充分发挥开发区对外招商引资的先导作用。

 

4、现在外商投资许多优惠政策已经弱化,加上当前金融海啸的影响,外资企业受到了很大的冲击,政府应当通过一些有效的措施,加大政策扶持力度,帮助企业度过难关。