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十一届三次会议

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大会发言——《湛江纺织出口加工企业要在逆境中生存、在危机中成长》

发布时间:2009年03月09日    作者: 来源:    阅读:     

张伟成委员

 

种种迹象表明,经济寒冬并未因为春天的到来而有所回暖。以纺织为代表的出口型制造业仍然是经济危机的重灾区,大量库存积压、巨额亏损使得企业面临严峻的生存考验。在史无前例的困境面前,是否能坚持下去已经成为我们必须考虑的问题。值得欣慰的是,去年底今年初,国家和地方相继出台了一系列的利好政策,增强了企业抵御危机的信心和能力。

 

1、国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究确定了一系列促进轻纺工业健康发展的政策措施。

 

(1)继续适当提高纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率,清理和取消涉及轻纺企业的各种不合理收费。

 

(2)暂停轻纺加工贸易台帐保证金“实转”政策。充分利用中央外贸发展基金扶持轻纺企业开展营销、研发和并购活动,缓解了纺织加工贸易企业资金的压力。在全球金融危机影响升级的关键时刻,“空转”无疑为大量资金紧绷的加工贸易企业带来了生存的希望。 

 

(3)加大轻纺工业技术改造力度,推动产业升级。安排中央预算内资金,支持轻纺等重点行业开展专项技术改造。

 

2、海关总署于2008年12月1日发布2008年第87号公告,明确海关信息化系统调整过渡期间的业务办理问题和电子账册的监管问题。

 

3、2008年11月1日起调高服装、纺织品等产品的出口退税率,从12月1日起又提高3770项出口商品的退税率。此外,税务部门还积极配合有关部门调整加工贸易政策,在一定程度上缓解劳动密集型的纺织企业资金压力,促进轻纺产品出口。

 

4、湛江市委市政府亦多次表示,希望能够在困难时期助企业一臂之力,对堤围维护费、房产使用税、外来人员用工调配费及土地使用税等地方性税费进行调研并作出指示: 能减则减, 能免则免,收费就低不就高,以缓解企业资金压力。

 

5、湛江检验检疫局出台了关于促进湛江外贸发展的十项措施,从提高行政审批效率、缩短检验检疫周期、推行电子化服务措施等方面着手,节省通关时间,提高企业快进快出能力和应对急速变化市场环境的敏感性,使我们有限的资金能够更快更有效地运作。

 

国家和地方各部门推出一系列扶持政策,使本市的很多企业受益匪浅。随着2008年下半年以来外贸扶持政策的相继出台,显示出国家要继续扶持劳动密集型企业出口的坚定决心。但在当前全球金融危机的大环境下,企业、尤其是出口型制造业企业所面临的困难是多方面的。下面就以纺织行业为例对目前企业的经营困境进行简单分析:

 

1、库存原材料成本居高不下与企业产品市场价格严重下滑并存,生产就意味着亏损。由于受进口棉花配额进口时间的限制,部分棉纺织企业不得不在去年上半年高价购进大量棉花。现在市场上棉花及成品棉纱价格同时迅速下降,高价原材料无法及时消化,加之产品销路不畅,企业面临着前所未有的原材料成本压力。

 

2、市场环境持续恶化,产品大量积压。行业的不景气直接伤害了供应链上所有环节的商家。以纺织业为例,由于纺织服装市场环境的恶化,危机从服装经销商绵延到服装厂再到布厂和纱厂,一系列的连锁效应使得众多企业销售无门。

 

3、半停产状态未能缓解高额固定成本压力。随着库存的大量积压,很多企业不得不无奈地选择半停产以减少可变成本支出,但是诸如工人保险、机器折旧、库房及厂房租金等固定成本却丝毫未因停产而降低,加之土地使用税、房产税、堤围费等行政收费尚未有实质性松动,企业疲于应付名目繁多的费用支出。

 

4、政策环境有所好转,但是个别关键政策环节仍然是企业脱困的牵绊。对于生产型企业来说,设备更新是生产力更新的必然要求。面对危机,我们只能在技术革新上寻求突破。但是从08年1月起,企业进口机器无论新旧均需要缴纳关税及增值税。这似乎与国家倡导的加大工业技术改造力度,推动产业升级理念背道而驰。

 

出口加工企业当前的困难不仅在于资金,还在于外需放缓、订单减少等方面,希望政府部门继续加大扶持力度,有效推动政策环境的实质性好转,促进企业的稳定发展和转型升级。希望市政府在对企业所承诺的一些会议精神, 需及时准确传达到各职能部门, 让企业实实在在地得到帮助和支持。同时, 企业自身也要积极进行结构调整,在国家政策的支持下,力求从下列几方面去寻求企业健康发展的出路:

 

1、开发新产品,向高新技术领域拓展, 以增强产品的竞争优势。

 

2、组织内部培训,精练内功, 力求在新的机会到来时把握好机遇。

 

3、节约成本,倡导节能减排, 调整好产业结构, 以适应全球性的发展理念。