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十一届三次会议

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大会发言——《建立志愿者联合会 推动湛江志愿服务事业实现跨越发展》

发布时间:2009年03月09日    作者: 来源:    阅读:     

共青团湛江市委员会

 

随着经济社会不断发展,广大人民群众的需求日益复杂多样,市场竞争也不可避免地产生一些困难群体,催生了社区志愿者、家庭志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各类志愿服务队伍。这些队伍迅速成长、壮大,逐步发展为我市社会保障体系的重要补充。但由于志愿服务自发性的特点,也使这一群体存在资源相对分散、联合互动功能不全等问题。如何进一步整合社会资源,扩大志愿服务的影响力和覆盖面,成为新时期志愿服务事业发展亟待解决的课题之一。

 

一、我市志愿服务情况

 

1995年,我市正式成立了首个志愿者团体——湛江市青年志愿者协会。经过13年的努力,湛江市志愿者事业已发展成为拥有志愿者服务中心(站)3000多个,志愿者17万多人,志愿服务涵盖社区、学校、机关、工厂等领域的庞大社会团体。志愿者行动由当初的零散性、个体性和临时性管理逐步走上规范化、团体化和持久化服务,逐渐成长为广大热心人士服务社会、服务他人、参与群众性精神文明建设的重要载体,成长为党政部门关心民生、了解民意、倾听老百姓呼声的重要途径,成长为困难群体得到救济、得到服务、感受社会温暖的重要渠道。

 

十三年来,湛江市志愿者行动坚持点面结合,坚持常规服务与特色活动结合,坚持服务他人与提升自我结合,坚持岗位成长与回馈社会结合,在全市范围内广泛开展了关爱弱势群体、服务党政中心工作、关注环境保护等活动,塑造了“蓝天鹅志愿服务队”、“红树林志愿保护队”等品牌队伍,涌现出了广东志愿服务20周年最具影响十大人物周宁、全国志愿服务铜奖林伟等志愿服务模范典型,展示了现代湛江志愿者无私奉献的时代风采。

 

二、存在问题

 

回顾湛江市志愿服务十二载的发展,有挫折,也有成功,有苦涩,也有喜悦,我们感觉到,志愿服务事业的不断发展壮大,由无到有,由弱到强,这个成长过程需要热情的参与,需要爱心的灌注,需要制度的保障,更需要组织的统筹。目前,制约我市志愿服务事业发展壮大的因素仍有很多,主要有四方面:一是志愿服务活动覆盖面不够广;二是志愿者管理机制不够健全;三是志愿者组织联动性不强;四是志愿者组织整合社会资源能力尚缺。

 

三、解决对策

 

2008年12月,广东打破不同界别、行业、条块的“藩篱”,通过整合各领域资源,率先在全国建立首个省级“志愿者联合会”,实现志愿者组织和志愿者的社会化大联合。湛江的志愿服务事业要想进一步做大做强,紧跟省的脚步,建立市级志愿者联合会,是一条必经、可行的壮大之路。

 

(一)建立志愿者联合会,推动志愿服务活动深化开展。随着社会进步和群众需求的不断增长,志愿服务领域越来越广阔,志愿服务项目越来越丰富。通过建立志愿者联合会,我们就可以本着量力而行、注重实效的原则,全面考虑项目实施的资金来源、志愿者服务效果、服务实施主体等, 紧跟时代发展,紧跟群众目光,逐步拓展服务领域,注重长期项目与短期项目结合,充分体现志愿活动的群众性和社会性,推动志愿服务事业的不断延伸发展,为志愿服务事业做大做强奠定坚实的活动基础和运作平台。

 

(二)建立志愿者联合会,推动志愿服务机制深化建制。长期以来,我们一直在探索建立确保志愿服务长期深入发展的长效机制。志愿者工作任务繁重,从志愿者的招募派遣到日常管理服务,工作量非常大,工作要求非常细,需要我们不断总结经验、加强管理,不断提高管理和服务水平。从某种意义上讲,青年志愿者行动能不能深化,能不能取得更大成效,取决于管理和服务水平。通过成立志愿者联合会,就可以及时有效总结交流经验,进一步规范动员招募、管理服务、考核评估、表彰激励等志愿服务项目运行机制,不断地探索、实践和形成比较完善的工作机制,促进志愿服务项目科学高效运转。

 

(三)建立志愿者联合会,强化整合志愿服务资源。联合会的成立突破了“条块分割、行业限制”的体制障碍,整合了各领域的志愿服务资源,实现了志愿者组织和志愿者的社会化大联合,为湛江志愿者搭建起了一个服务有平台、行动有组织的“志愿者之家”。志愿者联合会成立后,必将进一步强化整合志愿服务资源,很多工作和思路都可以去探索和尝试。如:成立志愿者事业发展基金,解决志愿服务发展资金瓶颈;成立湛江发展志愿服务事业指导委员会,建立具有湛江特色的志愿服务工作领导机制;召开专项表彰大会,建立评选标准,优化志愿服务发展环境,确立市级志愿服务激励机制;搭建志愿服务网络平台,创立湛江志愿者联盟网站,打造志愿者的精神家园;完善志愿服务注册管理机制,建立全市统一的志愿者信息管理载体,推广市志愿者注册管理系统等。