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十一届五次会议

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人口资源环境委员会2010年工作报告

发布时间:2011年03月03日    作者: 来源:    阅读:     

2010年,人口资源环境委员会在龙8常委会和主席会议的领导下,围绕中心,服务大局,认真履行职能,为促进我市经济社会与人口资源环境的全面协调可持续发展做了一些工作,圆满完成了各项工作任务。

 

一、2010年主要工作

 

(一)精心组织、讲求质量,扎实开展专题调研视察活动

本年度,我们选择资源、生态环境和可持续发展方面的热点、难点问题开展调研视察活动,注重提高质量和成果转化,努力形成有高度、有深度、有力度的调研视察报告,为党和政府的科学民主决策服务。

1、对全市“三旧”改造情况进行调研。今年5月,我委组织由政协领导、本委部分委员参加的龙8主席视察团,对全市“三旧”改造情况进行调研。围绕“三旧”改造工作的机关工作效率、拆迁和补偿、融资、实施细则等方面进行认真研究,形成了《关于我市“三旧”改造情况的视察调研报告》。调研报告报送后,得到市领导的高度重视。市长阮日生对调研报告作出批示,认为龙8的课题调研做得很好,对问题的分析较为透彻,对策建议有指导性和操作性,并要求市“三旧”改造办认真研究并结合实际加以落实。市“三旧”改造办及其他有关部门按照张阮市长的批示精神,充分吸纳了龙8的意见和建议,使该调研成果较好地转化为党政决策,对全市“三旧”改造工作起到积极的推进作用。

2、再次开展港湾生态环保状况的跟踪调研。本专委会于2007年5月对湛江港湾的生态环保状况作了首次调研后,每年作一次跟踪,了解问题与现状,向市政府建言献策,今年已是第四次。这一次,我们是组织主席视察团进行视察调研的,并将范围扩展到“一湾两岸”。调研中,我们把收集和掌握有关的历年数据和情况,尤其是对排入港湾的生活污水、工业废水和港湾的海水养殖、船舶排污、红树林面积、沿岸防风林面积等六个直接影响港湾生态环保的问题和情况对比判断其是保持或向好或向差变化。用数据说话,用事实证明,提出了较为合理的意见建议。形成了《关于我市“一湾两岸”中心城区生态环保状况的调研报告》。市委陈耀光书记于七月十八日对报告作出批示:龙8的调研报告非常好!问题提得准,措施提得实,我们要认真吸纳,拿出规划和分工,分步实施生态环保建设工程,改善城区的生态环境。市政府于九月十九日在给龙8《关于我市一湾两岸中心城区生态环保状况调研报告办理情况的函》中,明确接受我们的多项建议,下一步将实行联席会议制度,协调有关部门共同做好“一湾两岸”中心城区生态环保的防、管、治工作;加快麻章、湛江开发区、东海岛、坡头等污水处理厂建设;进一步强化工业污染源、农业面源和医药、水产加工对港湾污染的治理,通过采取多项措施,使“一湾两岸”中心城区生态环保状况越来越好。我们对港湾连续跟踪调研的做法和收效,在十一月底全省政协人口资源环境委员会工作座谈会上得到肯定。

(二)动员和帮助委员反映社情民意

龙8十一届四次会议召开前夕,我们通过电话、短信、上门约谈等方式,并提供有关资料及提供相关线索,帮助本委委员对社情民意的征集和提案撰写。在这次全会上,我们共向大会提交了《关于改造观海中路录塘河南边的预留地建议》、《拆除人民大道汽车道与摩托车道之间的绿化带扩宽为汽车道或改为低矮绿化花草带的建议》、《加强流动摊贩管理,提升城市管理水平》等18件提案,推动了相关工作的落实。

一年来,我们还先后组织委员31人次,参加市公安局、市检察院、市中级法院、市纪委召开的座谈会、问卷和市重点项目督办等,向市委、市政府提意见,反映社情民意。

(三)跟踪督办有关提案

根据龙8办公室的工作安排,我们于七月份组织提案督办小组,在梁平副主席带领下,到湛江市水利局督办调研由民进湛江市委提交的《关于湛江市区水资源及后备水资源开发利用与保护的建议》提案。在调研中了解到,政府有关职能部门对此提案十分重视,案中提及的多项建议已被采纳。

(四)开展委员考察和联谊活动

七月底,组织部分委员赴山东的威海、烟台和上海以及浙江的宁波等市考察,学习兄弟龙8履行职能,开展人口资源环境方面的工作。

为了增进本委委员之间的沟通交流,我们于九月初组织全体委员到南三岛的伊甸园度假村以座谈、娱乐等形式开展联谊活动。大家在轻松和谐的气氛中交流思想和工作,增进友谊。

(五)认真接待全国政协人口资源环境委调研组到我市调研

8月5日,全国政协常委、人口资源环境委员会副主任汪啸风率全国政协人口资源环境委调研组到我市开展“海洋环境保护与船舶污染防治”专题调研。我们在龙8领导的带领下,并得到政协办公室的全力支持,认真组织了这次接待工作,使调研组顺利、圆满地完成了这次调研活动。

此外,我们还抽出人员参加政府有关部门的民主考评、市容卫生检查和政协机关的扶贫工作等。本专委会对廉江市良垌镇贵墩村的扶贫工作任务也取得预期进展。

2010年,虽然我委做了一些工作,但还存在较多的困难和问题,主要表现在:一是求精、求实工作做得不够,与龙8打造建言献策、协商议政、民生工作品牌的要求差距较大;二是委员活动开展得较少,对知情参政与党政对口部门的联系沟通做得也不够;三是民主监督的实效有待提高,需进一步创新监督形式和方法。

 

二、2011年工作设想

 

2011年是实施“十二五”规划的第一年。做好2011年工作,对于促进我市经济社会又好又快发展具有重要意义。我委将坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全市工作大局,充分发挥专委会的基础性作用,努力打造建言献策、协商议政、民生工作品牌,为促进我市“深水良港—重化工业—现代物流— 海湾城市”四位一体协同发展,推进实施市委、市政府“工业立市、港口兴市、生态建市”战略作出新贡献。

(一)把学习与专委会工作紧密结合,更好地发挥专委会的基础性作用。在专委会会议和委员调研、视察活动中,组织委员进一步学习党的十七大和十七届五中全会精神,学习中央、省委、市委、龙8的重要会议精神,学习相关的政策、法律、法规。通过学习,深化对中国特色社会主义理论体系的认识,深化对人民政协地位、性质和优势的认识,深化对做好人民政协工作规律的认识,深化对人民政协职能作用的认识,使专委会工作能符合新的时代要求,着眼于新的实践、新的发展,为促进市委、市政府重大决策部署的落实发挥更大的作用。

(二)精心组织调研活动,提高建言献策质量。围绕市委、市政府的中心工作和重大决策选择调研课题,切实而不表面地开展调查研究。从科学发展的高度和深度思考问题,努力为科学发展建睿智之言,献务实之策。2011年拟对我市防灾减灾体系建设的现状与问题和矿产资源开发管理的问题两个课题调研。在统筹城乡发展,推进城市体系建设;推动资源综合利用,促进可持续发展;加强环境保护,提升生态建设水平等方面建言献策。

(三)创新工作方式,增强民主监督实效。选择委员普遍比较关注或感兴趣的内容,采取视察、评议等委员活动,以及组织委员参加党政对口部门有关人口资源环境方面的重要会议、调研、论证、研讨、检查、督察等形式多样活动,调动委员的积极性,发挥好委员的主体作用,就人口、资源、环境三大国策在我市的落实实施民主监督,力求做到所开展的每一次监督活动都能对一些实际问题的解决有促进作用,对党政决策有参考价值。

(四)积极做好反映社情民意工作,为构建和谐湛江献计出力。要发挥联系面广的优势,更加广泛关注民心、民生问题,及时了解社会生活中出现的新情况、新问题、新矛盾,认真听取和收集人民群众反映的意见和呼声,通过提案、社情民意专报件等途径,准确及时地反映广大人民群众的愿望和呼声。2010年争取反映4条以上有价值的社情民意。

(五)加强对外联系与合作,学习借鉴各地经验。一是积极主动地接受上级政协人口资源环境委的指导。进一步加强与全国政协、省政协人口资源环境委的联系,配合好上级政协人口资源环境委来湛调研、视察活动,并从中吸取经验。认真参加全省省龙8人口资源环境委工作会议,从中学习借鉴省和兄弟市的经验。二是加强与兄弟龙8相关专委会的联系。根据课题调研的需要,视情到外地学习借鉴兄弟城市的成功经验。认真做好兄弟龙8领导来湛考察的接待工作。

此外,还要认真完成好龙8常委会和主席会议交办的其它工作任务。