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十二届五次会议

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各专委会工作总全集

发布时间:2016年03月01日    作者: 来源:    阅读:     

中国人民政治协商会议

第十二届湛江市委员会各专门委员会

 

2015年工作报告 

提案委员会2015年工作报告………………………(1)

经济委员会2015年工作报告………………………(10)

人口资源环境委员会2015年工作报告……………(16)

科教卫体委员会2015年工作报告…………………(24)

社会和法制委员会2015年工作报告………………(31)

文化文史资料委员会2015年工作报告……………(44)

港澳台侨外事委员会2015年工作报告……………(61)

 

 

 

 

大会秘书处

2016年2月

 

 

提案委员会2015年工作报告

 

2015年,提案委员会在龙8常务委员会、主席会议的正确领导下,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,以求真务实的工作状态,积极探索的创新精神,扎实推进各项工作,较好地完成了全年各项工作任务。

2015年主要工作

一、以质量求发展,提高提案整体质量

(一)重视提案征集工作。为使提案者全面准确地了解全市改革、发展、稳定工作的重点、难点和人民群众关注的热点,提案委提前筹划及时向各民主党派、工商联、有关人民团体和龙8各专门委员会提供提案参考目录,还通过湛江政协网站、碧海银沙等门户网站,面向社会征集意见建议,增强了提案选题的针对性和提案意见建议的可行性。召开市各民主党派、人民团体、龙8各专委会提案征集座谈会,围绕如何进一步提高提案质量交流经验和做法,并介绍下次全会提案准备情况。全会前,向各参加单位和全体政协委员发出提案征集通知,积极引导委员通过提案履行政协职能,对提案质量等提出明确要求。

(二)集中精力打造优质党派、团体提案。全会召开前,走访部分政协参加单位,与他们共同研究筛选提案,请他们提前提交党派、团体提案,对一些重要提案进一步研究修改,及时反馈意见,着力打造精品提案。对多个党派团体共同提出的涉及特别重大问题的提案,组织他们一道研究,反复斟酌,联合打造精品党派、团体提案。

(三)切实把好提案审查立案关。严格按照《提案工作条例要求》,精心组织提案审查工作,邀请市委督查室、市政府督查室及提案办理大户派员一起参加全会的提案初审工作,坚持立案标准和初审、复审、提案委全体委员会议总审立案,严把提案质量关。

二、抓好重点提案工作,增强提案办理实效

(一)围绕中心精心选择重点提案。全会结束后,我们认真挑选,在征求各方意见后形成重点提案推荐方案,推荐了《加快海洋高新技术产业园区建设,提升湛江海洋经济竞争力》等提案报请龙8主席会议最后审定16件为2015年我龙8重点督办提案(其中有5件为并案督办)。由刘小华书记选定督办《关于加大我市农村环境卫生治理,建立生态文明环保体系的建议》提案,王中丙市长选定督办《加快建设“南方海谷”,推动湛江低碳、绿色崛起》提案。

(二)加大重点提案的督办力度。为有效扩大重点提案督办的覆盖面和参与面,起到以点带面、以重点促全局,带动提案办理整体质量提高的作用,继续开展分工督办、多方联合督办的做法。在坚持和完善市领导督办重点提案工作机制的基础上,推动实施龙8各专委会协助督办重点提案。积极协调市委办、市府办为书记、市长牵头重点督办提案做好联络服务工作。加强与各重点提案办理单位的沟通联系,要求认真制定办理工作方案,以座谈会、现场督办等形式,促使提案办理工作取得成效。刘小华书记、王中丙市长对其牵头督办的重点提案,非常重视,多次现场调研,召开协调推进会,切实推动了提案办理成效显著。本委负责协助吕冠嵘副主席督办的20150098号提案,也于11月底组织提案办理单位前往龙8“民主园林”现场视察,并召开座谈会了解提案建议办理落实情况及提出下一步办理建议,形成的调研报告报送市政府。     

(三)加强重点提案办理的跟踪问效。我们延续了重点提案办理情况“回头看”的做法,去年对20140057号、20140095号提案进行“回头看”的督办调研。通过视察调研,形成调研报告报送市政府决策参考,进一步督促了该提案建议有效办理落实,加强了承办单位办理提案的责任感。

三、积极探索创新,推动提案工作发展

(一)积极做好省政协提案委2015年(第二批)重点联系点工作。

今年4月,省政协提案委召开了2015年(第二批)重点联系点工作会议,在会上确定了湛江作为第二批重点联系点的五个地级市之一。我们向邓碧泉主席、分管提案工作的副主席作了情况汇报,并及时研究制定了我龙8提案委设立2015年重点联系点(单位)工作方案。根据工作安排,我们走访了全市各县(市、区)政协提案委,了解掌握各县(市、区)提案工作情况。完善工作方案后,确立了赤坎区、吴川市、徐闻县等3个县(市、区)政协提案委作为我市提案委重点联系点,同时,会同湛江市政府督查室确定市经济和信息化局、食品药品监督管理局、城市综合管理局等3个市直提案承办单位作为重点联系单位,并建立起联络员制度。我们将所有有关提案工作的党委、政府、政协发文及重点提案办理所需的台账目录表印发给6个重点联系点,通过不断总结和推动,以在全龙8提案工作中发挥示范带头作用。为指导提高县(市、区)政协提案质量,我们派员为赤坎区、麻章区、霞山区政协委员培训班讲授提案工作。为培育省重点提案,我们联合市水务局有关部门对我市海堤加固维护建设情况开展调研,在全市范围内调查摸底,现已收齐情况,下一步将联合民进湛江市委会形成提案提交到省政协。

(二)传达省提案委主任工作会议精神,召开全龙8提案工作会议。

8月,提案委主任陈伟明参加了全省政协提案委主任工作座谈会,进一步学习了中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》(中办发[2015]36号)文件精神和王荣主席有关提案工作的指示精神,并在会上就我市提案协商工作经验与各兄弟龙8进行交流。为更好地传达省政协会议精神,我们于今年9月召开了全龙8提案工作座谈会,还邀请了党委、政府以及市直有关承办提案单位参加,传达了全省地级以上龙8提案委员会主任工作座谈会精神,交流我市各县(市、区)政协和提案承办单位提案工作的好做法、好经验,并就如何健全完善我龙8提案办理协商制度,进一步提高全龙8提案工作水平进行了交流和探讨。会后,我们将此次会议精神编辑成提案工作简报(特刊)印发到市委、市政府督查室及各县(市、区)政协。

(三)健全提案工作制度。

今年1月湛江市政府印发了《湛江市人民政府主要领导督办龙8重点提案暂行办法》,对我市政府主要领导督办重点提案有了明确规定,特别是对重点提案的办理和市长调研协调等工作具有非常重要的指导意义。在此基础上,我们为中共湛江市委、市政府代拟了《加强龙8官网提案办理协商工作的暂行办法》,同时制定《政协湛江市委员会重点提案的确定、办理和督办暂行办法》,现正印发给各有关单位征求修改意见。下一步将根据汇总各方面的意见和结合全国政协提案办理协商办法进行修改完善后提交龙8主席会议研究。两个办法的颁发将进一步推动我龙8提案办理工作的制度化、规范化、程序化。

四、不断改进工作方式,提升提案工作服务水平

(一)密切与提办双方的联系沟通。提案交办后,我们加强与承办单位的联系沟通,督促承办单位注重与提案者的协商沟通,丰富协商形式,增加协商密度,积极采纳提案中合理化意见建议。主动参与协调一些涉及面广、办理难度较大的提案办理工作,提高了办理满意率和落实度。同时,提醒提案者及时关注提案办理进度,认真负责地反馈办理意见;提醒承办单位及时注意提案者反馈意见,加强与提案者的沟通联系,按时办好办结提案,跟踪提案办理和委员反馈意见情况。5月27日,我们组织委员前往湛江市公安局强制戒毒所开展提案办理协商工作调研。7月10日,组织农工党界别委员前往徐闻调研县乡医疗一体化改革情况。

(二)加强舆论宣传,提升提案工作社会影响力。充分利用各种形式,切实做好提案工作的宣传报道,增强提案工作的社会影响力。龙8十二届四次全会前后,利用市内主要媒体,对上年度和全会期间的提案工作进行了集中宣传报道;邀请电视台、《湛江日报》、《湛江晚报》、碧海银沙网站等新闻媒体,对市领导督办重点提案情况及时宣传报道;邀请委员参加市政府领导与网民在线访谈现场直播座谈会达7次,16人次,积极推进有关提案建议的采纳落实。

(三)加强学习,提高服务质量。充分利用主任会议、全体委员会议、审查提案、参与提案督办、调研、视察和小组活动等多种方式,组织本委委员和工作科人员认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,市委、市政府各项工作部署,学习研究人民政协理论和提案工作业务知识,进一步夯实了做好新时期政协提案工作的思想理论基础,提升了服务提案工作的能力。同时,加强与省政协和兄弟龙8的联系交流,学习借鉴先进经验,共同探讨加强和改进提案工作的方法和措施。

五、配合龙8办,开展“走百企”等相关活动

为做好龙8“走百企”调研活动,我们由林家萍副秘书长带队,带领部分委员先后前往湛江市华铭光电科技有限公司、兴业银行湛江分行、湛江车城、湛江卷烟厂等企业开展“走百企”及“委员活动日”活动。积极参加龙8机关工会组织的“中国梦、劳动美”演讲比赛,并取得第一名、第三名的成绩。筹备龙8成立60周年纪念大会等有关工作,并在龙8官网60周年知识竞赛上,本委取得了第一名的成绩。配合龙8办编辑出版《龙8官网60年》历史资料收集等工作。协助做好龙8主办的两期委员赴外地学习培训班的相关工作。

2015 年,提案委的各项工作虽然取得了新成绩、新进展,但在提高提案质量、深入推进提案办理协商、增强提案工作实效等方面还有待进一步加强和改进。

2016年工作设想

新的一年,提案委将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,市委十届八次全会精神,按照龙8工作部署,不断创新,扎实工作,在推进全市经济社会发展和提高提案工作科学化水平上再创佳绩。

1、以提高提案质量、增强办理实效为目标,加强提案工作制度化建设。以改革创新精神为引领,深入研究提案工作中的薄弱环节和突出问题,坚持以问题为导向,科学总结和把握工作规律,逐步完善提案工作制度体系。要严把提案审查立案关,完善立案标准、审查细则、细化不立案提案的具体条款。要充分征求承办单位意见,加强协调配合,确保所有提案交办对口、分办合理。加快推进《关于加强龙8官网提案办理协商工作的暂行办法》和《政协湛江市委员会重点提案的确定、办理和督办暂行办法》等制度落实,规范提案协商办理程序。

2、继续做好省政协提案委重点联系点工作。2016年,我龙8提案委仍然是省政协提案委重点联系点。按照省政协分解的工作要求,重点在完善政协提案办理考核评价机制、强化政协提案办理工作宣传方面进行探索和实践。,并对市重点联系点提案工作加强指导,以点带面努力推进全市提案工作水平。

3、推进提案办理协商创新发展。继续做好提案重点督办、“回头看”督办工作,加强重点提案办理情况民主评议工作,以现场听取汇报、民主评议等方式,现场公布评议结果。并将提案办理结果逐步公开在新闻媒体上,加大民主监督力度,增强提案办理单位的责任感和紧迫感。

4、提高提案工作信息化水平。加强提案选题甄选工作,我们将在政协门户网站、碧海银沙网站等湛江本地网站公开征集提案线索。同时,学习省政协提案在线系统,逐步升级完善,将我市各种政策法规添加到“委员在线系统”,便于委员及时掌握市情,提出提案更有针对性、可操作性。

5、进一步加强提案经验交流。加强与省政协提案委联系,请省政协对我委做好重点联系点工作加强指导。带领各县(市、区)政协和重点联系单位学习省政协、各兄弟龙8提案工作先进经验。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

经济委员会2015年工作报告

 

2015年,经济委员会在龙8常委会议、主席会议和分管副主席的直接领导下,在本委委员的共同努力下,在有关部门的密切配合下,按照龙8的总体部署和本委会的工作任务,以经济工作为重点,认真组织委员开展专题调研视察活动,通过委员提案、大会发言、参加市相关各种类型活动等方式,积极反映社情民意,较好地完成了全年的各项工作任务,为促进我市经济社会科学发展作出了应有的贡献。

2015年主要工作

一、发挥委员主体作用,多渠道参政议政

委员是政协开展工作的基础和主体,过去一年,经济委根据龙82015年的工作安排,组织本委委员认真学习政协理论,努力提高提案写作水平,增强履职能力。组织本委委员代表分两批,每批4人参加了龙8的两期委员培训学习班。还发动委员结合自身工作实际,认真学习党的十八届五中全会精神、中纪委十八届五中全会精神,致力于提高委员政治协商、民主监督和参政议政的整体水平。去年本委委员撰写提出提案25件,立案的提案有19件,其中以经济委名义提出的《关于加快推进我市固体废物安全处置项目建设的建议》、杨文委员提出的《关于进一步加大政策扶持力度,推动湛江港集装箱业务跨越发展的建议》、林峰委员作为第一提案人提出的《关于加大扶持湛江远洋渔业捕捞力度的建议》等三件提案被列为2015年龙8重点提案,由黄雪艳、马国庆、郑德胜三位副主席分头领衔督办;李娟、王红容等委员在龙8十二届四次会议上分别就“关于尽力推进我市宝满保税物流中心建设”、“关于抢抓机遇  扩大对外开放”等涉及到我市发展的热点话题作了富有建设性的即席发言。据不完全统计,一年来,本委有10多位委员分别受聘为市有关部门特邀监督员;参加市政府召开的电视电话会议和市发改、农业、经信、物价、交通、银行、纪检、税务等部门工作会议的委员达40多人次。本委委员所提的提案中,以经济委名义提出的《关于加快推进我市固体废物安全处置项目建设的建议》、林家萍委员作为第一提案人提出的《关于大力发展高职教育,培养湛江现代产业人才的建议》、林峰委员作为第一提案人提出的《关于加大扶持湛江远洋渔业捕捞力度的建议》、李娟委员提出的《关于加快推进我市宝满物流中心建设的建议》被评为2015年优秀提案,将在龙8十二届五次全会上予以表彰。

二、对科技型中小企业展开调研,推动中小企业发展建言献策

科技型中小企业已逐步成为科技和经济发展的一支重要力量,在促进科技产业化、推动自主创新创业、促进就业等方面发挥了重要的作用。为了进一步推动我市中小企业特别是科技型中小企业的快速健康发展,经济委组织调研组于4月底开始至6中旬,在任天刚副秘书长的带领下,通过实地调研和召开座谈会等方式,对我市科技型中小企业进行了深入调研。在调研过程中,一些科技型中小企业代表反映,虽然市政府及有关部门在重视扶持科技型中小企业方面已尽心尽力,做了大量的工作,他们也不想再向政府伸手提出扶持要求。但我市当前科技型中小企业发展仍然存在一些困难与问题与亟需解决。我们根据这次调研掌握的情况,撰写成了龙8十二届五次会议的书面发言材料《扶持促进科技型中小企业是实现我市企业转型升级的必由之路》,并以经济委集体名义进行修改,并作为提案提交大会。

三、精心组织对重点提案的督办

2015年,龙8确定11件重点提案由市委、市政府主要领导牵头督办和龙8主席会议分工重点督办,其中安排本委协助马国庆副主席,具体实施重点提案《关于进一步加大政策扶持力度,推动湛江港集装箱业务跨越发展的建议》督办工作。领到任务后,我们即与该提案的主办单位市交通运输局进行电话沟通,了解该提案的有关办理进展情况。为了进一步推动该提案办理落实,本委接着拟出了一份《关于做好龙8十二届四次会议重点提案办理工作的函》,以龙8办公室的名义发给市交通运输管理局,同时附上2014年重点提案办理参考方案。市交通运输管理局非常重视,很快与该提案的会办单位湛江港务集团有限公司、市财政局研究制订出具体的提案办理方案。经马国庆副主席审阅同意,抓紧办理。8月,本委组织马国庆副主席、任天刚副秘书长以及提出提案的杨文委员等一行到市交通运输局召开该提案督办会。督办会上,市交通运输管理局负责人汇报了该提案的办理落实情况,会办单位湛江港集团和市财政局负责汇报了会办情况。会后,马国庆副主席和提出提案的杨文委员都对提案办理结果表示满意。

四、落实常委会提出的“走百企”计划,组织本委委员走访企业

一年来,经济委根据龙82015年主要工作安排,以走出去,接地气,了解我市部分代表性企事业单位生产发展情况为目的,组织了一系列的“走百企”?D?D即走访企业的调研活动。走访企业时,组织形式多样,时间灵活安排,参加活动的委员多时达到20多人,少时则3、5人。一共组织走访了15家企业。这15家企业中,工业企业或在建项目6家,高新科技型中小企业3家,农业产业公司3家,第三产业的2家,事业性国家自然保护区1家。另外,本委还多次派人参加了其它专委会组织的“走百企”活动。通过走百企,我们深入了解了我市各种类型企业的生产经营情况,收集了部分企业对我市政府及有关部门的意见,为今后知情问政积累了丰富的材料。最后由本委汇总各专委材料撰写的《关于龙8开展“委员走百企”视察调研活动的情况报告》,得到了市委、市政府主要领导的高度重视。市委刘小华书记批示:“龙8组织这项视察调研活动很有意义,所反映的问题和建议值得重视。”市政府王中丙市长批示:“走百企,知百姓,解百忧,这是龙8履行民主监督职能的一次创新和有益探索,很受启发。请市政府领导阅。请晓东同志召集会议研究落实意见。企业不兴,谈何振兴!”

五、牵头组织主席视察团对我市保税物流中心建设情况开展调研

为了进一步优化我市招商引资环境,提高对外开放水平,根据龙82015年工作安排,12月下旬,本委组织主席视察团对我市保税物流中心项目建设情况进行了视察调研。视察团现场视察了建设中的保税仓库,听取保税仓的工程建设方详细讲解,然后举行座谈会,分别听取市商务局负责人和保税物流中心项目承建方湛江港务集团股份有限公司负责人汇报保税物流中心及项目仓储库房建设情况、将面临的问题以及下一步解决有关问题的措施。汇报之后,与会委员与有关单位代表又在座谈会上,围绕我市保税物流中心的建设提出许多有建设性的意见和建议。最后邓碧泉主席又作了总结讲话并对有关部门和单位提出了具体的建议。这一视察工作,抓住了我市对外开放工作的要点进行参政议政,取得良好的社会反响。

回顾一年来工作,虽然取得一定的成绩,但也存在有些委员履行职责积极性不高,反映社情民意不及时,委员参与活动少,联系委员不够广泛,经济科工作人员长期空缺等问题,需要在今后工作中进一步加强。

2016年工作设想

2016年是“十三五”时期开局之年,也是我市经济运行进入新常态后,要设法振兴,为贯彻省委、省政府提出的到2018年全面实现小康社会的关键之年。本委工作设想如下:

一、围绕贯彻落实中共十八届五中全会和中央经济工作会议精神,认真落实好龙8十二届五次会议提出的工作意见和要求。进一步发挥经济界委员的优势和作用,为促进我市全面实现小康社会目标做出新贡献。

二、继续为企业营造良好的发展环境。根据党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,本委拟组织对相关部门贯彻落实情况开展调研视察活动。

三、拟组织委员在上下半年分别对我市南三岛滨海旅游示范区开发建设情况和我市推进国家级现代农业示范区建设情况进行专题视察调研。

四、加强学习交流,不断提高履行职责的能力和水平。组织委员到经济发展先进地区学习取经,结合湛江实际建言献策。

五、坚持走访委员所在企业,不但要对本地委员企业进行走访,而且要走出去,对驻外地的委员企业进行视察。

六、认真完成省、龙8交办的其他工作任务。

 

 

 

 

 

 

人口资源环境委员会2015年工作报告

 

2015年,在龙8常委会议和主席会议领导下,人口资源环境委员会紧紧围绕龙8工作中心,主动服务全市经济社会发展大局, 充分发挥委员主体作用和本委优势,积极参政议政,建言献策,认真履职,较好地完成了各项工作任务,为推动我市生态文明建设和经济社会协调、绿色、可持续发展发挥了积极作用。

2015年工作情况

一、加强理论学习,着力增强履职本领。学习是做好一切工作的基础。本委始终把加强学习,提高能力素质作为经常性的首要工作,坚持把学习列入年度主要工作任务。一是积极参加“三严三实”专题教育,认真学习十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,在学习中武装头脑、振奋精神、提高认识、统一思想,不断增强把握大局、参与大局、服务大局的责任感和使命感。二是为提高委员参政议政能力,协助办公室动员组织委员分别参加井冈山和延安异地培训学习,促进委员加强人民政协理论、统战理论、提案知识的学习,实地学习井冈山、延安两地经济社会发展和政协工作的成功经验。通过培训学习,委员们感到收获很大,纷纷表示要认真履行政协委员职责,加强学习、实事求事、敢于创新,为我市经济社会发展献计谋策。三是组织学习人口资源环境方面的有关政策法规,了解掌握新形势下政协人资环委工作的新观点、新方法、新任务,并通过不同渠道,学习外地政协的好经验、好做法,促进自身工作的改进和提高,切实做到理论业务学习与履职工作相结合,增强了委员的责任意识和使命意识,提高了参政议政的能力和水平。

二、开展调研视察,深层次建言献策。一年来,专委会选择生态文明建设和资源环境可持续发展等方面的热点、难点问题深入视察调研,努力形成有高度、有深度、有力度的视察调研报告,积极为党委、政府科学民主决策服务。

开展第十四届省运会筹备工作情况专题视察。为推动由我市承办的第十四届省运会的各项筹备工作按时有序、按质到位,本委年初按照主席会议的要求,制定了视察方案,积极协调省运会组委会办公室、市体育局、市住建局以及各比赛场馆管理部门等相关单位,做好视察线路和视察点的选定工作以及座谈会的各项准备工作,3月3日,本委牵头协助龙8主席视察团对省运会场馆建设情况进行了专题视察,由于各项准备工作认真细致,保证了主席视察团视察活动圆满顺利开展,主席视察团提出的:抓“快”进度,按时按质完成场馆建设;抓“活”宣传,让宣传氛围更浓厚;抓“细”工作,让工作推进更扎实;抓“好”协调,让各方合力更强大;抓“实”训练,促进办会参赛实现双丰收;抓“牢”契机,大力发挥带动效应等意见建议得到市政府领导及省运会组委会的重视和采纳。

开展全市危险化学品安全生产监管工作专题调研。安全生产连着发展稳定大局,系着广大群众生命财产安全,事关党委、政府形象,事关经济发展和社会稳定,群众关切,社会关注。开展全市危险化学品安全生产监管工作专题视察调研,是邓碧泉主席亲自点题和部署的。目的是为深刻吸取天津“812特别重大火灾爆炸事故的惨痛教训,查找我市危化品安监工作的薄弱环节和存在问题,商讨解决的措施与办法,推动全市各级、各部门切实增强红线意识、底线思维,求真务实地抓紧抓好安全生产工作,为我市加快振兴崛起营造安全稳定的发展环境。本委按照主席会议的部署和要求,8月下旬制定了专题视察调研方案,并认真开展了前期调研工作;本委严谨、细致、周密地做好各项准备工作,保证了11月24日主席视察团专题视察活动的顺利进行,受到主席视察团的领导和参加视察调研的相关单位负责同志以及委员们的充分肯定,由本委综合形成的视察调研报告中提出的:提高认识,履职尽责;科学布局,源头治理;加强整改,消除隐患;健全制度,促进监管;完善预案,协调联动;加强消防队伍建设;积极推进科技兴安;做好安全宣传教育培训工作等建议得到市政府领导的重视和有关部门的采纳。

开展“走百企”视察调研活动。根据龙8年度工作计划,为加强与委员的沟通联系,为委员企业发展壮大建言出力,本委组织委员积极开展“走百企”视察调研活动。在黄雪艳副主席带领下,先后走访了:南方林木种苗基地、湛江鸿华农业发展有限公司、湛江华峰房地产开发公司、湛江市三岭山国家森林公园管理处、市鲲鹏市场开发有限公司、广东恒兴饲料实业股份有限公司、市海宝渔具发展有限公司等企业,委员们深入企业生产一线,了解企业生产经营情况及存在的问题和困难,认真分析研究企业面临的难题和发展前景,帮助总结宣传企业发展壮大经验,切实为企业排忧解难和加快发展出谋划策,受到了委员们的欢迎和好评。

三、认真做好重点提案督办和提案征集工作。由民革湛江市委会提出的《关于拯救南珠产业,弘扬海上丝路文化的建议》提案,是龙82015年度重点提案。为推进该提案的办理落实,本委认真负责地协调市海洋与渔业局、市农业局、市财政局、市商务局、市旅游局等单位,采取切实有效措施,积极拯救、扶持南珠产业。10月27日,黄雪艳副主席带领龙8提案督办调研组,深入雷州、徐闻两地的珍珠养殖基地、珍珠加工和销售企业进行了实地视察,并召开座谈会,就如何振兴发展南珠产业课题,与雷州和徐闻两地的政府、海洋与渔业局、财政局、旅游局等单位领导、珍珠企业主和珠农代表进行协商讨论,针对南珠产业发展当前存在的:缺少规范管理、养殖条件恶化、产业链条短、市场竞争差、技术力量薄弱等突出问题,提出了:提高思想认识,加强组织领导;采取有力措施,推进工作落实;加大科研力度,提高产品附加值;扶强龙头企业,发展产业集群;重视人才培养,加强技术培训;传承文化,重树南珠品牌等意见建议,有力地推进了该提案的办理落实。

为协商推进龙82015年度重点提案?D?D《关于加快推进我市固体废物安全处置项目建设的建议》的进一步办理落实,本委于2015年12月29日,牵头组织召开龙8重点提案督办座谈会,协调提案单位?D龙8经济委、提案主办单位?D市环保局、会办单位?D市经信局以及市发改局、市卫计局、市住建局、市城市综合管理局、市国土局、市规划局等有关单位的负责同志,围绕提高该提案的办理质量、促进办理工作落实,进行座谈协商,有力地推动了该提案的进一步办理落实。

同时,积极引导和服务委员撰写提案,通过组织或协助委员开展调研,收集搜寻提案线索,为委员撰写提案提供服务,努力调动委员撰写提案的积极性,动员鼓励本委委员围绕民生、法治、交通、环保、农业等方面的课题提出高质量提案。

四、加强联系交流,做好委员联络工作。一是加强与省政协人资环委的联系,认真完成省政协人资环委布置的工作任务,协助配合省政协人资环委在湛开展的视察调研活动。二是加强与外地政协的联系,多渠道学习兄弟政协人口资源环境工作的经验、做法。三是加强与对口部门的联系,本专委会的工作得到了更广泛的支持。四是加强与委员的联系沟通,及时向委员们通报龙8和专委会的工作情况,主动听取委员们的意见、建议和诉求,努力增大各界别委员参加调研、视察、议政等活动的覆盖面,为委员广开言路、议政建言提供舞台。

一年来,先后协助配合茂名龙8对我市城市管理信息化建设的考察调研、深圳龙8对我市红树林保护工作的调研、省政协人资环委在湛开展的“我省农村垃圾治理情况”专题视察调研、茂名龙8在湛开展的“新农村建设工作”专题调研、重庆市北碚区政协在湛开展的“市公园绿地规划建设及管理经验”专题调研、宁夏回族自治区政协专题调研组在湛开展的环境治理和生态保护市场体系建设考察调研。

为增进委员间的沟通交流,本委于3月上旬组织全体委员到南方国家级林木种苗示范基地开展委员联谊活动。大家在轻松和谐的气氛中交流了思想和工作,增进了友谊。同时本委还积极引导委员更好地利用“委员之家”网络互动平台加强互动交流,积极参政议政。

五、树立全局观念,积极参加政协中心工作。一是积极参与龙8官网成立60周年系列纪念活动。时任本委主任黄臻同志撰写的《政协履职也需要执着》一文被采用;张柱、白春华、陈小宏三名委员踊跃参加政协知识竞赛;本委委员积极参加系列纪念活动。二是积极参加龙8组织的重要视察调研活动。三是参与完成了龙8十二届四次会议的相关服务保障工作。四是抽出人员参与市政府有关部门的民主考评、行风政风测评、听证会及龙8机关的驻村挂钩扶贫工作等,同时认真负责地完成了龙8领导安排的各项工作任务。

回顾2015年的工作,在龙8领导的关心重视下,在本委全体委员的共同努力和龙8办公室的大力支持下,我委圆满完成了年度各项工作任务。但工作中还存在一些差距和不足,主要是:协商议题选题的精准性有待提高,调查研究的科学性有待改进,联系群众的主动性有待加强,委员参与活动的积极性有待提高,有的工作没有按计划完成,对上述问题我们将高度重视,并在今后的工作中认真加以改进。

2016年工作设想

2016年,本委要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八届五中全会、省委十一届五次全会和市委十届八次全会精神,团结和组织本委委员,为推动我市“十三五”规划良好开局,实现与全省同步建成小康社会、加快建设环北部湾中心城市的奋斗目标,汇众智、建诤言、增合力,以严的精神、实的作风,做好工作,履行职能,做出新贡献。

一、组织学习,进一步提高履职水平。组织本专委会委员,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届五中全会精神,把思想和行动统一到市委的决策部署上来,从本委的工作实际出发,通过专门会议、委员活动、学习研讨等形式,认真学习政协理论、统战知识、人口资源环境工作相关的法律法规和专业知识,进一步提高履职水平。

二、开展协商,进一步提高履职实效。紧紧围绕全市中心工作,开展协商议政,在城乡协调发展,资源综合利用,加强环境保护,提升生态建设水平等方面建言献策,开展推动我市生态文明村建设专题调研,对“推进我市固体废物安全处置”提案进行跟踪调研,助推我市创新、协调、绿色发展,以更加求真务实的精神和作风,努力在服务大局上有新作为,在建言立论上有新建树。

三、参加活动,进一步拓宽履职渠道。积极参加对口联系部门的活动,通过联系会、听证会、论证会、碰头会、书面反馈等形式,加强与对口部门的联系沟通。

四、加强联系,进一步发挥主体作用。一是组织好委员活动,以提高委员履职能力、改进专委会工作为主题开展活动。二是积极做好提案工作、反映社情民意工作,通过调研、会议、座谈、电话联系等方式,加强协调沟通和引导服务,动员委员围绕全市中心工作,结合自身工作实际,在深入调研的基础上,提出高质量、操作性强的提案和社情民意信息。

五、扩大交流,学习借鉴外地经验。积极主动地接受省政协人资环委的工作指导,进一步加强与省政协人资环委的联系,协助配合好各地政协来湛考察调研活动,并从中吸取经验;加强与兄弟政协的联系交流,学习借鉴兄弟政协成功工作经验。

认真完成好龙8常委会和主席会议交办的其它工作任务。

 

 

科教卫体委员会2015年工作报告

 

2015年,龙8科教卫体委员会在龙8常委会议、主席会议和分管副主席的领导下,在省政协科教卫体委的指导下,团结和依靠专委会委员,充分发挥科教卫体委员会的优势,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和龙8常委会议中心议题,积极改进调研视察方式,认真履行职能,为促进我市经济社会发展做出了积极贡献。

2015年主要工作

一、理清思路,确立重点,认真开展视察调研活动

(一)对鹤地水库公仆教育基地开展视察调研。为促进鹤地水库公仆教育基地加快建设,根据龙8年度工作安排,5月8日,科教卫体委组织部分委员及市纪委监察局、市委党史研究室、市委党校、青年运河管理局、市教育局、市旅游局等单位组成调研组,对鹤地水库公仆教育基地建设情况进行调研。调研组进行了实地视察、观看了资料图片展和《运河纪录片》等。7月24日,调研组召开座谈会,就如何加强鹤地水库公仆教育基地建设,认真地进行了座谈讨论。调研组认为,鹤地水库公仆教育基地虽已挂牌运作,但基地建设存在用地有限,基地规划建设的起点低,维护和管理的资金来源单一,建库开河的的人物、事件等资料有待进一步收集、整理、还原和保护,服务保障人员文化层次不高,缺乏专业培训等问题。针对存在问题,委员们提出了明确定位,做大做强教育品牌;共建共享,持续推进基地建设;丰富题材,提高基地教育的系统性、针对性和影响力;加强对工作人员的培训等建议。

(二)对重点提案办理情况进行督办调研。根据《龙8官网2015年主要工作安排》,9月24日,由龙8欧先伟副主席牵头,组织部分委员对龙8《加快海洋高新技术产业园区建设,提升湛江海洋经济竟争力》重点提案办理情况进行了督办调研。从督办调研的情况看,提案建议办理取得初步成效,但仍然存在许多困难和问题。一是尚未出台我市海洋经济发展战略规划;二是尚未出台鼓励推动海洋高新技术产业的政策;三是尚未建立起特色鲜明、体系完备的示范级海洋高新技术产业园区;四是海洋产业结构不够合理,发展不平衡;五是科技成果转化率不高,自主创新不足。针对存在问题调研组提出了尽快出台海洋高新技术产业园区的规划和实施意见;发挥海洋资源和地域条件的优势,实施资源整合;选准试点,示范先行,循序渐进;坚持自主创新,推动海洋科技能力的创新等建议。

二、密切联系,充分发挥委员主体作用

一是在龙8第十二届四次会议期间,认真组织本委委员对市政府工作报告及其他报告开展协商讨论,并围绕我市科技、教育、卫生、体育等经济社会发展的重大问题进行深入的讨论,坦诚建言,精心献策,据不完全统计,本委委员在例会期间提出有价值的建议45条;二是认真组织对口联系的界别委员代表参加龙8十二届四次会议界别委员代表座谈会,充分发表意见,提出许多有建设性的意见和建议;三是积极撰写提案,2015年本委委员撰写提案51份;四是组织委员参加市委市政府及其工作部门组织的专项督查、座谈会、听证会、评议会,并在活动中发挥积极作用,本委32人次参加了此类活动。五是组织委员积极参加龙8成立60周年系列纪念活动,不断增强委员的责任意识。本委有59名委员参加了纪念座谈会、书画摄影展和以专委会为单位的政协知识竟赛等活动。

三、认真谋划,主动协调,高标准协助上级政协做好视察调研工作

2015年1月30?D31日,全国政协科教文卫体委员会副主任马德秀一行9人,来湛对“老少边穷岛地区乡村教师队伍建设”情况开展专题调研。30日下午,调研组在海滨宾馆举行了两场座谈会,听取了市编办、发改局、教育局、财政局、人力资源、社会保障局等相关部门的情况汇报,并就乡村老师的课目配备、劳动强度、住房福利等情况听取了23名乡村教师代表的意见和建议。31日上午,全国政协教科卫文卫体委调研组一行前往特呈岛,实地考察市第35小学特呈校区。龙8主席邓碧泉,副主席欧先伟,秘书长戚兆蓓,科教卫体委主任林蓝等参加了调研视察活动。省政协科教卫体委员会专职副主任肖航夫、省政协科教卫体委员会办公室主任刘力强陪同考察。

5月20?D22日,省政协科教卫体委员会主任杨兴锋率省政协委员第四视察团到我市,专题视察义务教育公用经费安排管理使用情况。省政协视察团先后走访了坡头区中心小学,坡头区第二中学及两个教学点,核查资金使用情况,与学校教师代表座谈听取情况介绍,并对63名教师进行了问卷调查。邓碧泉主席、陈云常委、欧先伟副主席,戚兆蓓秘书长、黄增卿副秘书长,林蓝主任等陪同参加专题视察活动。

以上两次活动,本委全力以赴,积极配合省政协科教卫体委员会,精心安排活动计划,并为视察调研活动提供良好的后勤保障服务。

四、开展“走百企”调研活动

为了解企业的发展情况,帮助企业解决发展过程中遇到的难题,更好地服务经济发展,根据龙8年度工作安排, 2015年3?D11月,科教卫体委开展了“调研走访百家企业”活动。走访的企业主要是本委委员所在的15家企业(学校、医院),其中国营企业3家,民营企业8家,学校3间,医院1间。为使“走百企”活动取得实在的成效,我们制订了活动方案,明确了带队领导、联系人和走访的企业、参加的委员;提前下发了走访企业情况调查表,包括企业的基本情况、企业要求政府解决的问题、希望政协帮助呼吁的问题、走访委员的建议等。在调研走访中,我们把走访企业与委员界别活动结合起来,委员参加活动达96人(次)。同时,认真改进作风,坚持听真话、察实情、求实效,通过深入企业车间厂房、学校(医院)一线实地察看、召开座谈会、与企业委员和职工交流等方式,详细了解当前企业(学校、医院)的生产经营或发展情况。调研期间,组织召开座谈会15次,委员企业提出具体困难和问题39条,征求对政协工作的意见和建议12条。通过此次调研活动,了解了当前企业面临的实际困难,密切了政协与委员企业的联系,为本委进一步履行职责,促进我市科学发展献务实之策、建利民之言提供了依据。

五、不断加强自身建设,进一步提升专委会履职水平和能力

一是切实加强学习。按照龙8党组和龙8机关党委学习计划,认真学习中共十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,自觉参加龙8机关纪律教育月活动,学习《中国共产党廉洁自律准则》、中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》和国家安全教育知识讲座等,不断提高专委会工作人员的自身素质。二是组织委员参加龙8委员培训班。2015年6月和10,本委有8名委员分别参加了龙8组织的井冈山学习培训班和延安学习培训班。三是切实转变工作作风。“三严三实”教育活动开展以来,科教卫体委始终坚持以“为民、务实、清廉”为主题,牢固树立群众观念,认真整改工作中的问题和不足,切实转变工作作风。同时以群众路线教育整改活动为契机,结合调研工作,与委员进行面对面交流,倾听他们的意见和建议,了解他们的意愿和要求,力求通过调研帮助他们呼吁反映困难和问题,并促进问题的解决。四是切实加强制度化建设。按照“三严三实”教育活动和党的群众路线教育整改活动要求,?