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许顺主席在市十三届政协第一次常委会议上的讲话

 

在市十三届政协第一次常委会议上的讲话

201728日)

 

各位常委、同志们:

今天的常委会议是本届龙8召开的第一次常委会议,会议审议通过了专门委员会机构设置、委员履职工作规则(试行)和有关人事事项等,为新一届政协工作开好局、起好步提供重要的组织和制度保障,也标志着新一届政协常委会工作的全面铺开。下面,我就如何担当起新一届政协的责任和使命,进一步把准政协定位,发挥政协不可替代的作用,谈六点意见,与大家共勉。

一、  建设责任政协,在维护核心中服务好发展大局

党的十八大以来,党中央进一步把人民政协工作推到了一个新的高度,尤其是习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会的重要讲话中,明确为做好人民政协工作提出了“四条”重要原则,即“必须坚持中国共产党的领导,必须坚持人民政协的性质定位,必须坚持大团结大联合,必须坚持发扬社会主义民主”。建设责任政协,就是始终坚持中国共产党的核心领导,把思想理论建设放在政协各项工作的首位,着力增强委员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断提高政治把握能力,在中共湛江市委的正确领导下,主动把政协工作融入到市委市政府中心工作中去,主动服务大局、坚持两大主题、履行三大职能,努力做到政协工作与市委市政府中心工作同心同向、同频共振。

建设责任政协,基点在于进一步增强委员的主体意识,关键在于抓好提案工作。提案工作是人民政协最重要、最直接、最有效的履职形式,也是责任政协的核心内容和具体体现。因此,我们要始终围绕中心、服务大局,立足前瞻性、战略性和效用性,聚焦我市全面建成小康社会、建设环北部湾中心城市提出高水平提案,用好政协话语权。要善于研究经济社会发展的趋势,既紧贴市委市政府工作中心,了解和把握“中心”和“大局”,又适度超前,把工作做在决策之前,把好提案质量关;注重研究事关长远、影响深远问题,避免那种暂时的、应景式的,真正提出“拿得出手来”的提案。只有切实找准政协发声的切入点、共振点和着力点,注意站在市委市政府工作全局的角度思考问题,就影响全市改革发展稳定大局的重要问题深入调研,建言立论,才能使政协议政议在关键处,建言建在点子上。

二、建设汇智政协,在科学发展中当好“参谋”“外脑”

汇聚智慧力量,是做好政协工作的必然坚持和根本遵循。人民政协历来被誉为“智囊团”和“人才库”。充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的这一优势,为市委市政府的科学民主决策当好“外脑”,为促进发展当好参谋助手,政协就要主动作为,善于作为,有效作为,使提出的提案和意见建议得到市委市政府及时吸纳和采用。针对我市当前的发展态势,要提出高水准、有价值、可操作而影响深远的提案或意见建议,必须着眼三个重点:一是突出社会经济可持续发展这个重点,围绕湛江“十三五”规划建设重大问题;建设东海岛铁路、高铁西站、湛广深高速以及港口交通等基础设施,加快打造交通枢纽中心;高度重视教育工作,大力发展高职,努力打造科教中心;建设大型钢材市场、海产品市场、农产品市场、家电市场,大力打造物流中心等深入调研,确保事关我市持续发展的各项重大工作顺利推进;二是突出生态环保这个重点,围绕饮水安全(廉江鹤地水库建设管道饮水工程)、污染工业企业(电厂、港务局)搬迁、海面排污、用海遗留、排污工程建设等涉及湛江长远发展的问题深入调研,助推湛江经济社会科学有序发展;三是突出民生这个重点,围绕文化教育、医疗卫生、安居就业、社会保障等与群众切身利益息息相关的问题深入调研,把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的根本出发点和落脚点,始终守护在人民群众身边,努力为群众解难事、办实事、做好事。只有始终关注群众、服务群众、为了群众,才能真正把政协话语权落实到解决经济社会发展的实际问题上,体现在推动解决民生问题上。

三、建设文化政协,在彰显特色中扩大社会影响

文化的力量传千秋立万代。建设文化强市,建设文化湛江,湛江政协是一支不可替代的重要力量,也是湛江政协必须担当的使命和责任。上一届政协依托自身文化人才优势,大力开拓文史文化工作新领域,在文化政协建设这方面做了大量卓有成效的工作,打造了湛江政协特有的文化品牌,1200多万字的文化丛书编撰出版就是有力证明。我们要传承上届政协的好经验,发扬湛江政协人的好做法,立足本土的深厚文化底蕴,继续写好“纸上文章和地上文章”,在不断彰显文化政协特色中,进一步扩大湛江政协的社会影响力。一是继续加强文史资料整编工作。继续编撰出版文化书籍,如出版《湛江十大历史名人》等,深入挖掘本土历史文化脉系,拓展政协履职空间平台,进一步擦亮政协文化品牌。二是继续建设好政协的民主园林。在现有的基础上做好规划,利用政协的力量继续加强建设,使全龙8委员、各民主党派、社会各界人士的这一精神家园和文化活动阵地焕发出更加亮丽的姿彩。三是筹备创建龙8科教文化基金会。通过这一基金会,每年度一次奖励我市在科技创新、文化建设等方面有突出贡献者及高考成绩优秀的学生,努力营造社会各界关心重视科技文化发展的良好氛围,助推我市文化教育蓬勃发展。四是开办国是学堂。借鉴广东省政协经验,定期邀请国内一流的专家学者、或者是湛江本地高校某专业的专家学者,就当前湛江社会发展的重要话题、国家发展的前沿知识和社会关注重大问题作讲座,营造政协重视学习、崇尚学习的深厚氛围,教育引导政协委员和机关干部拓宽眼界视野、提高能力本领,全面提高政协人的文化素质。(广东省政协国是学堂,由广东省政协办公厅主办,南方报业传媒集团、广东公共外交协会、广东省人民政协理论研究会协办。邀请一流的专家学者围绕当前某一时期国家与社会发展的重要话题、前沿知识和社会关注作讲座。第一期国是学堂于201579日举办,至今年为止已举办6期)。

四、建设活力政协,在锤炼作风中增强履职实效

活力政协是政协组织的内在要求和人民政协事业发展的支撑。只有在履行职能中充满活力,才能充分发挥政协优势,最大限度地调动各方面积极因素。作为政协委员,只有明确政协履职价值,才会始终对政协工作充满兴趣、充满激情、充满活力。建设活力政协的关键,是开展形式多样的活动,吸引委员积极履职。没有活动就没有活力,没有活力就没有生命力。因此,必须以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型、效能型”政协机关为目标,按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,强力整治机关作风,进一步加强委员队伍建设,切实增强履职成效。一是要坚持培育政协价值观。建立多层次的政协委员学习平台,引导委员更加自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,使培育政协价值观贯穿委员学习的始终。着力抓好政协理论知识和履行岗位职责必备的各种专业知识培训,加强对新一届委员在提案撰写、网上提交提案操作系统应用、社情民意信息反映等方面的针对性培训,通过湛江政协网和“委员之家”网络互动平台,向委员提供丰富多样的远程教育课程、讲座、咨政案例、专题研究等,建立个性化学习制度,不断提升委员履职的综合素质。二是坚持开展异地培训教育。继续抓好委员培训班的学习,既可以组织委员到清华、北大等著名学府参加学习培训,也可以组织委员到全国革命传统教育培训等培训学习,以灵活多样的教育培训方式吸引委员主动参与学习。三是探索进行调研、协商、监督有机结合。可将视察与建言、督办、界别活动、明察暗访结合起来,提高视察活动成效,积极推动视察成果转化落实;或尝试举办小型灵活的委员沙龙等。继续研究和完善政协各项工作制度和工作机制,加强政协履职的制度化、规范化、程序化建设,特别是借鉴吸收外地加强政治协商的做法,丰富协商内容,完善协商形式,规范协商程序,使政协工作更加充满生机活力。

五、建设和谐政协,在凝聚力量中促进大团结大联合

汇聚智慧力量、广泛凝聚共识、不断增进团结,是人民政协的光荣传统,也是人民政协事业蓬勃发展的致胜法宝,更是我们做好当下政协工作的必然坚持。建设和谐政协,不是不问是非地追求一团和气,而是求同存异、和而不同,为广大委员营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章、平等探讨的协商环境,使大家的思想、智慧和才华得到充分发挥,使各民主党派、各界别的意见建议得到重视和采纳。只有始终坚持团结和民主两大主题,才能最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,汇聚起共襄伟业的强大合力。龙8要进一步健全和完善平等议事、民主协商机制,鼓励和支持政协委员充分发表各种意见,努力营造融洽、和谐、民主氛围,为委员知情明政、参与政务、议政建言创造有利条件,实现统一战线与人民民主的有机结合;各位委员要积极参与民主监督、民主评议、社会听证、决策咨询等各项活动,尤其是各位常委更要带头履职,畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道,积极反映社情民意,架起党委、政府密切联系群众的桥梁,在民主监督方面再发力,切实增强政协影响力;继续加强与港澳历届政协委员的联系交流,充分发挥历届港澳委员“双重积极作用”,使他们在港、澳、湛三地交流合作中的作用日益增强;积极探索开展协商民主向基层延伸的试点工作,选择赤坎、霞山两区部分街道组建政协工委或委员联系室(小组),不断扩大政协工作的社会开放度,在推进基层民主政治建设中发挥应有作用,形成全市上下共谋发展、众志成城的和谐局面。

六、建设有为政协,在实干创新中拓展履职空间平台

任何组织没有创新,就没有出路。政协工作看似“虚功”,但却需要“实做”;看似按部就班,但却需要务实创新。政协要在服务大局中“切实而不表面”,在促进发展中“务实而有作为”,就必须坚持在“实”和“新”两个字上下工夫。“实”就是要敢讲真话实话,敢建铮言、多干实事,要多关注、关心委员,成为委员温馨的家;“新”则要求政协工作要有新理念、新特色、新空间、新作为、新发展,在实干中求作为,在务实中求创新。作为政协人,“不说话”是失职,“说假话”是渎职,“说实话、献实策、求实效”才是尽职。要紧紧围绕全市工作大局,着力引导和动员广大政协委员,在服务经济、促进发展、关注民生上真抓实干,建功立业;紧紧围绕中共湛江市第十一次代表大会确定的新目标新任务,积极创新工作方式,把握政治协商的着重点,找准民主监督的着眼点,抓住参政议政的着力点,拓展履职新平台,提升履职新成效。要进一步发挥人民政协联系广泛的独特优势,在扩大宣传上造声势,在招商引资上显身手,在关注民生上献爱心,使全龙8组织和广大政协委员在湛江经济社会全面发展中,发挥出越来越重要的助力作用。

 

各位常委、同志们,龙8新一届常委会承载着殷切期望,肩负着重要使命。让我们在中共湛江市委正确领导下,振奋精神,锐意进取,扎实工作,融洽共事,为在新起点上实现政协事业新发展,为实现湛江经济社会振兴发展、全面建成小康社会、加快建设环北部湾中心城市,作出新的贡献,以出色的履职成绩迎接中共十九大的胜利召开!

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