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十三届四次会议

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简报(第二期)

发布时间:2020年02月18日    作者: 来源:    阅读:     

1月9日下午,委员分组讨论了市政府工作报告和龙8常委会工作报告、提案工作情况报告。龙8党组书记、主席许顺,副主席赵志辉、刘耀辉、林家萍、孙省利、黄杰、沈耀,秘书长戚兆蓓、党组成员曹栋分别参加了小组讨论。现将讨论情况摘编如下:

 

许顺同志在经济组、人口资源环境组小组讨论

     

 

一年来,市政府在市委的坚强领导下,大格局规划,大手笔建设,作出了大量卓有成效的工作,湛江高质量发展取得新成效。政府工作报告体现了厚重、坚实和惠民三大特点。第一,厚重。“厚”在市政府去年做了大量具体、扎实且富有成效的工作;“重”在很多重大项目进展顺利。宝钢、中科按期推进。去年宝钢三号高炉正式动工,总投资188亿,4号、5号高炉也正按计划推进。投资400亿的中科项目已建好,预计今年5月投产。如果达产,按照现在价格估算将达800亿到900亿产值。巴斯夫项目落地仅用两年多时间,创造了新时代新湛江速度。同时,湛江大道投资50亿;鹤地水库通过管道引水进湛江市区的引调水工程去年已经全面动工了,预计两年半建好,建成后将解决我市200多万人的饮水安全问题。这是改革开放以来最大的民生工程。第二,“坚实”。政府工作报告内容实在,干货满满,非常务实,每句话都很实、含金量很高。第三,“惠民”。政府工作报告关于今年民生工作的篇幅有四页,较往年增加两倍多,涵盖了文化、教育、医疗、环保和饮水安全等方面的内容。可见在惠民谋划方面,政府下了很大的决心。

2019年,在市委的正确领导和市政府的大力支持下,龙8工作可圈可点,取得良好成效。市委郑人豪书记在上个月市委常委会听取政协党组工作情况报告时,给予了政协“工作很用心,创新亮点多,工作主动性、积极性非常高”的高度评价。去年,龙8各专委会的履职工作都取得了较好的成绩。经济委组织的关于我市民营经济发展的视察调研效果好,形成《进一步优化营商环境 壮大我市民营经济的建议》的高质量调研报告。市委郑人豪书记作了批示,并批转各县(市、区)吸纳落实。该调研报告为“湛商市长面对面”协商座谈会的顺利召开,提供了重要支撑;组织关于我市港口建设规划的调研,并形成《关于推进我市港口建设规划的调研报告》,为市委市政府决策提供参考。郑人豪书记批示报告是前瞻性、科学性和负责的,评价很高。去年,龙8连续两年将《关于加快推进湛江市引调水工程的建议》作为重点督办提案来推动落实,得到省高度重视,获投资160亿。在水务局等部门的努力和各位委员提案的推动下,目前项目按计划推进。希望龙8人口资源环境委加强后续调研推动,并形成相应的调研报告,为市委决策提供科学依据。

习近平总书记要求,要发挥好人民政协专门协商机构作用,在建言资政和凝聚共识上双向发力。今年龙8将协商议政和视察调研作为工作重点。围绕市委市政府决策部署和推进建设“三个一”“四篇文章”“四大抓手”“五大产业发展计划”等中心工作,尤其是在培育龙头企业、改善营商环境、提升政府效能、推动政企交流互动、生产用水等方面深入调查研究、积极建言献策,争取在去年取得成绩的基础上,取得更好成绩,再立新功,为我市加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极贡献政协力量。

 

 

   

林家萍  今天上午听了市长的工作报告,体现了市政府对当前和今后一个工作时期的重要部署,成绩总结客观详细,问题分析理性,年度目标切实可行,工作安排分工合理,是个顺民意、贴民心、合民情的好报告,也彰显了政府的责任和使命担当,饱含了浓浓的民意情怀,令人振奋。我主要有以下几点体会:一是旗帜鲜明,主题突出,政治站位高。二是成绩显著,振奋人心,鼓舞斗志。三是定位准,思路清晰,目标方向明确。四是路径科学,措施有力。

新的一年,我们要进一步增强使命感和紧迫感,围绕落实好政府工作报告,履行好职能,着重做好三方面工作:一是提高政治站位,积极开展协商议政。坚持围绕中心服务大局,政协工作与政府工作的推进积极配合,深入调研视察,做到精选好专题,向政府提出具有针对性、前瞻性、可行性的意见和建议,努力提高建言资政的质量和参政议政水平。二是关注民生,加强监督。把民生关注的问题作为政协民主监督工作的出发点,推动工作更好更快的落实,使改革发展的成果惠及更多的老百姓。三是凝心聚力,共建共享,切实发挥政协联系广泛的优势,积极搭建与各民主党派、各人民团体、特邀的各界人士、专家参与协商议政活动平台。

欧阳颂来  对政协提案工作主要有三点体会:一是形成齐抓共管的局面。人豪书记、建军市长高度重视政协提案工作,领衔督办;政协正副主席亲力亲为,狠抓落实,特别是许顺主席连续三年主持召开听取重点提案办理工作汇报会,首次召开重点提案交办会,组织重点提案“回头看”活动。二是形成了支持聚力的局面。市委办、市政府办大力支持连续三年联合发文交办政协提案,纳入“四个全面”绩效考核,纳入日常工作管理。三是形成了认真落实的局面。承办单位非常重视提案工作,纳入主要议事日程,扎实推进提案落地,如引调水提案的落实、红色教育基地提案的落实等。

罗文聪  尽快解决湛江交通问题,建议增加人行道红绿灯。比如金沙湾学校路段因为没有交通灯,出现了很多拥堵情况。文明城市需要按规章制度办事,希望有关部门加强湛江人行道管理,同时过路行人也应遵纪守法,增强交通意识。

邓均创  我对报告的体会主要有三点:一是报告体现了党对全面工作的绝对领导;二是报告简洁精炼,总结比较全面;三是成果显著,把握好提案质量,认识到高质量发展情况下也会有困难;四是方向明确。经济发展、社会治理、大项目推进、民生实事与交通建设等方面部署非常到位;五是操作性很强。工作目标可以实现,比如2020年生产总值计划增长5%左右,体现了实事求是的要求。

陈华真  政府过去一年的工作为湛江今后的高质量发展打下了很好的基础。如廉江的清洁能源项目将于今年动工,交通方面“五龙入湛”,民生方面办了许多实事,营商环境有所改善,简化审批流程,鼓励企业发展,社会治理方面有很大的改善。一年来政协在建言献策方面做了许多工作,提案水平提高明显,与湛江发展的实际问题非常贴切。政协工作报告以习近平总书记的重要讲话精神为指导,提出了新一年的任务,希望切实落实。

陈瑞群  政府工作报告有几个明显特点:一是报告框架清晰,“六个新”体现了2019年的工作亮点;二是通篇用数据说话,内容非常务实;三是方向非常明了,抓住九个方面,明确自身的短板和目标。关于民营经济发展问题的建议:一是政府搭建平台,促进“产学研一体化”,提升科研机构力量向科研成果转换的能力;二是大力引进和培养专业人才;三是加大政策执行力度。如民营经济政策落实过程中存在职能部门执行不到位、文件落地困难、项目推进缓慢等问题。

麦建丰  作为一名新委员能够参加此次会议,感到非常激动,往后我也会积极参加政协会议活动,努力学习,严格要求自己,做好份内工作。政府工作报告给人感觉充满信心,建议在营商环境方面多学习先进地方的做法。我作为政协委员应从自身做起,多做利于民生、利于企业发展的事情。

方如江  许顺主席所作的报告语言朴实,充分展示了政协履职成效,我深受鼓舞和教育。一是政协过去一年围绕主线,聚焦民生福祉、社会热点难点、社会发展重点参政议政,助推我市经济社会发展。二是医疗保障局作为机构改革新组建的部门,工作上具有连续性,在医疗事业方面有一定的影响,“三医联动”是我们医疗保障的职责所在。希望各位委员多关注、多支持医疗保障事业,同时建议有关部门加强医保资金的安全管理,创新湛江医保资金的管理方式。

    政府工作报告给我们很强的信心,交通、大项目等方面大力推进使得湛江今后前景更加美好。在城市建设发展方面,要注重城市管理工作。一是小区电梯质量低,又年久失修,需要更换,相关部门要加强监管;二是生活垃圾,比如旧家具等处理问题难,管理层面需要实事求是,让居民生活更加方便,提高管理质量;三是公园管理条例需要明示、公开,满足不同人的需求,比如,哪里可以遛狗、哪里不可以遛狗,要有明显标示,城市文明应体现在多个方面;四是停车困难,应加强小区基础配套设施建设,提高停车管理水平。

 

 

   

   许顺主席刚才对经济委去年的工作给予了高度评价。去年经济委作了两个调研报告,一个是关于如何优化民营经济,一个是推动港口经济发展。有力促进了我市民营企业发展和港口规划建设。事实证明,无论是组织调研还是建议的落实都依赖于各位委员和相关政府部门的参与。要从过去的“有事好商量、遇事会商量、干事多商量”转变为“有事多商量,遇事多商量,做事多商量”的共识,在多方的共同努力之下,提升社会资源社会资源利用效能。在政府工作报告中,财政税收的数字不算靓丽,但人均收入、国内生产总值(GDP)、民生支出、教育和卫生支出整体呈上升趋势,在世界经济整体下行的情况下,交出了一份“还算可以”的成绩单。

   两个工作报告都可圈可点。首先是政协常委会工作报告内容朴实,2019年龙8工作得到的社会反响非常好。不论是重点提案督办、重大调研活动开展,民生问题的解决,乃至紧密围绕市委市政府关于“三个一”“四篇文章”“四大抓手”“五大产业发展计划”等中心工作,都充分贡献了政协智慧和力量,对2020年的工作设想切合实际且具有前瞻性,体现了政协领导班子对新一年工作的认真谋划,期待政协在新一年取得更大的成就。其次是政府工作报告详实具体,对过去一年工作做了全面的总结,对存在的问题敢于解剖,各项工作切合湛江当前和未来发展的实际,希望政府为湛江高质量发展取得更好的成就。

陈智锋、田全海、刘 剑、李雄伟等委员认为政协的两个报告具有很多新特点,在政治站位、建言献策等方面有很多新亮点。特别是许顺主席作的政协常委会工作报告,重点突出、亮点纷呈,全面总结了政协去年的工作,并对今年的工作进行了科学的谋划。

陈智锋  近年来政府从各个方面为经济的发展提供了良好的营商环境,进出口贸易提升速度快,企业提效降费、物流运输和改革创新方面整体效率高。建议:抓住发展机遇,充分发挥湛江靠近海南自贸港的优势,加快海南片区发展情况研究,加强湛江与海南相向而行。同时,发挥湛江旅游业特色,与海南片区进行旅游联合发展。加强物流互通互联,对接海南物流需求。进行政策对接,申建综合保税区,进行产业互补规划。

田全海  对于正在规划的2000亩农海产品专业市场,提出以下建议:一是在建设之前,应该进行整体规划,征求业内专业人士的意见建议。二是开拓视野,借鉴国内外先进经验,敢于打破传统的思想束缚,创新开展规划工作。三是因地制宜抓好落实。

林德才  湛江市不缺乏物流园区,但是湛江的快递物流行业费用在全国高居前列,原因在于湛江物流园区缺乏针对性和专业性的管理。因此,建议:一是政府应该引入专业性的快递物流公司,加强各种政策支持,让物流企业更好地发展,促进当地商品的销售。二是要增加专业物流园区,提高物流服务效率。

    对于金融方面解决中小企业融资难、融资贵的问题提出以下建议:一是政府要解决信息不对称问题。打破政府部门之间的信息壁垒,让银行掌握更多的企业信息,增强对企业的信任感。同时,也要为中小企业提供更好的融资平台。二是银行要转变市场观念,应由简单的债权债务关系转为与企业建立风雨同舟的关系,时时了解企业的生产经营情况、销售情况。三是企业要提高自身的融资能力。在做大做强的同时,增强抗风险抵御能力、内部管理能力,降低不良贷款。

李雄伟  政府工作报告中,几次提到了港口,2019年湛江港首次开通印度-湛江快班航线,对湛江水产发展效用明显,但港口发展还面临许多问题。一是港口能力不足,超负荷明显;二是港口航线遇到规则冲突,资源协调困难;三是面对广西北部湾全面超越的压力,整体形势严峻;四是政策扶持力度不足,湛江被边缘化趋势越来越明显。建议:抓紧对湛江湾内外岸线使用进行地方立法,推动公共码头岸线建设,提升深水岸线利用效率。

杨文光  在经济总体下行以及中美贸易逆差的情况下,今年我们依然取得良好成绩,社会消费品零售增长速度快,对外开放交流取得突破,这都离不开市委市政府的重视和支持,相信我们接下来还会迎来一个高速增长的过程。我认为我们要“两条腿走路”,在稳住房地产产业的同时大力发展实体经济。建议:一是要进行产业转型升级,尤其是小家具、小家电和糖业等产业的转型升级;二是要拉动社会消费;三是要加大对外开放,建立对外交流平台;四是要解决口岸开放问题,尤其加大徐闻口岸的开放力度,促进雷州发展。

龙成东  今年的三份工作报告体现出三个方面取得显著成效,一是我们的政治社会取得较大成就,表现在政治生态的变化、党的领导加强以及基层党组织的健全。二是社会经济发展形势好,政府对大工业大项目的投入加大。三是政协职能作用充分发挥,调研方式进行了创新。建议:改善法治环境,进行信用管理和经济监察,善用“黑名单”,解决企业债务纠纷、改善人才环境,在政策和财政上给予人才一定的奖励,增强湛江对人才的吸引力。

 

 

农业和农村组

 耀  根据中央、省委以及市委机构改革方案,龙8设置农业和农村委员会,2019年5月份以来,机关工作人员陆续到位,为政协委员围绕“三农工作”和“乡村振兴”的协商议政做好服务工作。

今年的市政府工作报告站位高、观点鲜明、思路清晰,从“大产业”“大交通”“大民生”等方面介绍了湛江的发展情况,鼓舞人心成效显著,但去年GDP增长是自“9898事件”以来历年最低,主要原因有:一是受中美贸易摩擦影响,外向型企业受冲击较大;二是宝钢部分产业受市场价格影响较大,效益下降明显;三是由于炼油产业受挫,中海油减产影响;四是受新GDP统计方法、GDP的统计口径变化影响。

在今年的政协工作报告中,有四个亮点:一是提案工作成效显著;二是议政工作成效明显;三是搭建民营企业与政府沟通交流平台;四是在文史工作方面取得新成效。建议:一是遵守纪律保持会纪会风;二是要加强专委与委员,委员与委员的沟通联系,提高委员履职积极性;三是政协委员要珍惜荣誉,积极参政议政,有所作为。

    我对今年的工作报告有几点体会:一是政治站位高,体现了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步落实了中央、省委和市委相关精神。二是工作总结实事求是,创新亮点多,听后令人鼓舞振奋,充分体现:在抓政治建设和理论武装上富有成效,在建言资政上富有成效,在凝心聚力方面富有成效。三是常委会2020年工作安排思路清晰、措施有力。我们要认真领会总体要求,领会“五个心”,结合农业和农村委工作抓好落实,助推我市乡村振兴。

陈土旺  政府和政协工作报告都是围绕湛江市委“加快建设省域副中心城市,打造现代化沿海经济带重要发展极”的总任务总目标,统筹推进“三个一”建设、持续做好“四篇文章”、积极推进“四大抓手”、努力实施“五大产业发展计划”,湛江高质量发展迈出坚实步伐,实现了历史跨越。

政府的工作报告有六个新,分别是:一是湛江跻身世界石化产业的新版图;二是宝钢湛江基地三号高炉系统是钢铁行业的新标杆;三是湛江铁路枢钮总规划获批,湛江现代快速立体交通发展开启新里程;四是成功列入国家西部海路新通道总体规划,在西部大开发中扛起湛江新担当;五是国家道路新区海东沿区湛江高质量发展改革在创新中实现新突破;六是粤西水资源配置工程在湛江先行启动,建设新硕果。

政协工作报告体现了政协人的智慧和担当,2019年来,紧紧围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的三大职能,画好同心圆,着重五个强化、五个心,特别是举办湛商市长面对面座谈会,其实是需要大智慧的。作为我们农业和农村委来说,我们要进一步落实好报告中提出的工作意见和要求,一是强化理论武装,提高政治站位维护核心;二是强化党的领导,把握正确方向保持同心;三是强化协商效能,聚焦发展大局服务中心;四是强化凝聚共识,汇集强大合力凝聚人心;五是强化担当作为,扎实履职尽责践行初心。

叶君恒  龙8常委会工作报告中有两大亮点:一是2019年龙8工作成效显著,一组组数据展示了协商议政的新作为,一项项工作展示了政协委员的新担当,一个个活动彰显了民主监督新成效,一件件实事反映了政协委员发挥作用的新贡献。二是许顺主席所提到的“五个强化”“五个心”中,体现了政治性、理论性和指导性。提案工作报告中,涉及面广、内容丰富、针对性强,所提意见和建议切实可行,发挥了提案促进发展,改善民生,增进和谐的积极作用。建议:在今后工作中,继续着眼好老百姓最关心、最紧迫和最现实的问题,深入开展调查研究,积极通过提案建言资政,献计献策,为百姓谋幸福、谋发展。

路玉萍  市政府工作报告和龙8工作报告主题鲜明,求真务实,全面客观,实事求是,2020年的工作安排立意高远,思路清晰,彰显谋发展的决心、办实事的情怀。在过去的一年,龙8在许顺主席的带领下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,突出团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,聚焦“三个一”建设、“四大抓手”“四篇文章”“五大产业发展计划”,每一件提案、每一次调研、每一次协商、每一份报告、每一条建议都紧扣主题主线,聚焦民生关切,在湛江发展大格局中,写下浓墨重彩的一笔,交出一份可圈可点的“满意答卷”。龙8委员、各参加单位和各专门委员会,聚焦群众关注的热点、难点问题,以高度的政治责任感和使命感,通过提案履职尽责,体现了委员们提交提案的热情以及各承办单位认真开展提案办理协商的良好局面。近年来,中央和省委、省政府重视湛江、厚爱湛江,在产业、交通、民生等领域给予了湛江一揽子“大礼包”。2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,激活“战略礼包”的意义愈加重要。对湛江来说,一个个沉甸甸的“大礼包”,既是机遇,也是责任,更是考验。建议:一是龙8继续组织委员深入走访调研,为市委在大产业、大交通和民生实事方面决策提更多“金点子”。二是政府要进一步深化改革优化营商环境,进一步理顺各级政府的监管职能,更科学地理顺中央和地方政府职能的关系,把中央和地方乃至各级政府的职权关系合理定位,该统的则统,该放的则放。三是政府要加强宏观调控政策的协调配合,不断增强创新能力。抓住时间窗口,更大力度推进核心技术攻关,加大重大专项科技成果的运用和转化,加大政策支持力度,着力解决对国内创新技术不敢用、不愿用的问题。四是政府要坚持在构建产业新体系上下更大功夫,加快实施传统制造业的技术改造、转型升级,大力发展战略性新兴产业,促进“互联网+”向“智能+”升级,加快发展现代服务业、制造业融合发展。坚持在创新驱动上下更大功夫,发挥企业创新主体作用,促进科技成果加速转化为现实生产力,激发广大科技人员和企业家的创新活力。

   市政府工作报告中的2019年湛江市GDP的增长和金融附加值数字方面希望能进一步核实,习总书记提出的三大攻坚战中的金融风险、环境保护和脱贫攻坚使命既艰巨又光荣,希望市政府和龙8要多关心和支持本地金融企业的发展。

陈小宏  市政府的工作报告令人鼓舞,个人体会:一是交通建设方面,高铁的建设进一步改善了民生;二是乡村振兴方面,农村面貌取得了较大的改变。建议:农业和农村委是新成立的专委,有些委员对农业农村工作还不是很熟悉,有必要加强学习乡村振兴方面的知识,提高参政议政的能力。

庞田胜  建议:一是乡村振兴要有产业项目带动,产业振兴才是乡村振兴的根本。二是乡村振兴要靠人才引领,要吸引外出务工的人才回乡发展,从事农业、养殖和电商等行业。

杨春亮  湛江市持续推进“三品一标”农产品认证工作,但在品牌打造方面的力度不够,作为农业大市,在全国和全省排名一般,希望再多打造一些如廉江红橙、覃斗芒果、徐闻菠萝等品牌产品,促进乡村振兴。

乔远涛  两个报告内容主题鲜明,政治站位高,对湛江的发展前景及目前的短板有清醒的认识。但是在市政府工作报告中,对农业农村发展方面内容提及较少。建议:一是建设特色产业现代化农业,引领设立更高的标准和新的标杆。二是建议出台相关政策,扶持龙头企业稳产保供,如支持规模猪场按高标准复产稳产。

杨柳荣  湛江的经济总量较低,仅仅依靠国家级项目落户湛江带动上下游产业聚集后劲不足;招商引资工作仍然存在抓大放小的问题,没能全面推动全市中小企业总量增长;实体经济发展滞后,民营企业发展信心不足,依然存在融资难、融资贵、还贷难等诸多问题。为此,建议加快优化营商环境,加大招商引资力度,创新金融服务,驱动中小企业发展,特别是制造业实体经济的发展。

陈少雄  建议加快“国家森林城市”申报和启动工作。湛江建设“国家森林城市”的优势:一是省政府已启动全省范围的“国家森林城市”规划;二是湛江土地平坦,水热资源丰富,种植树木成活率高;三是市区范围公园绿化面积不多,发展潜力很大;四是市域范围海岸线长,浅海面积大,红树林发展和生态修复潜力大;五是村庄较多,分布均匀,村前房后的种植绿化潜力大。

    常委会工作报告政治站位高,立意深远,内容丰富,十三届以来,在许顺主席的带领下,委员们士气高昂,积极履职。2019年以来,政协工作围绕市委、市政府中心工作,服务大局,精准建言资政,为高质量发展献良策,提出了许多精准提案,为湛江人民解决了许多难点、重点问题。特别是每月召开一次“月协商”,增进大团结、大联合,凝心聚力,画好同心圆,凝聚各界力量为湛江经济建设和社会发展做出贡献。

政府工作报告令人振奋,催人奋进。虽然2019年全市GDP增速只有3%,但在经济下行压力大的背景下,我市经济发展潜力大,湛江经济腾飞令人期待。尤其是钢铁、石化等临港工业发展势头很猛,随着“项目-产业-产业链”的形成和发展,湛江建设省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极正在实现。湛江港口优势过去之所以没能实现,一是交通基础设施“瓶颈”问题一直没有得到有效解决,港口腹地小;二是缺乏大项目,缺乏大进大出的临港产业的支撑。但经过多年的奋斗,交通“瓶颈”问题和产业支撑问题正逐步走向解决,湛江腾飞指日可待。我们农业和农村委是政协新的委员会,各位委员来自各行各业。乡村振兴发展战略是我国正在实施的重大战略,如何按照习总书记的要求,积极推动我市乡村的产业、人才、文化、生态和组织的五个振兴是农业和农村委今后工作的重点。我们要按照许顺主席提出的在“五个强化、五个心”上做文章下功夫,深入乡村调研,提出真知灼见。

黄翔鹄  问题:一是对提案办理不够及时,存在多部门执行推进较慢;二是湛江旅游资源丰富,但政府对开发滨海旅游资源不够重视;三是政府部门执行力不足,耕地丢荒、土地荒漠化问题影响社会经济发展。建议:一是旅游资源开发,要有顶层设计,以点带面,发展旅游带动经济;二是要持续推动对现有产业发展的诊断,剖析存在问题,推动产业升级;三是希望市政府关注产业群发展,推动农业产业升级与改进。

吴有明  湛江的工业基础薄弱,无法直接承接“宝钢”“中科”等大型工业企业的代工和产品需求,大型企业对湛江带动本土企业发展效果有限。建议:一是市政府在东海岛统筹设立工业产品加工区、机电设备市场等工业园区,完善各园区的基础设施;二是提供资金和人才等方面的政策支持,引进有实力的企业来带动产业发展。

刘素青  建议:一是脱贫扶贫要重视农村现有资源,为他们找到更多适合的项目和技术;二是在从事农业技术方面的技术人才要多给农民想办法,提高农业产品的“含金量”,帮助农民发家致富。

邹建平  建议政府更加重视生猪供应工作,增加湛江市生猪存栏量,多指导扶持中小企业“生猪复产”,增加农民收入。

 

 

人口资源环境组

刘耀辉  市政府工作报告总结成绩客观翔实,年度目标切实可行。龙8工作报告重点突出、亮点纷呈、成绩喜人。在新的一年里,希望人口委和本委委员围绕市委决策部署和推进“三个一”建设、“四篇文章”、“四大抓手”、“五大产业发展计划”等中心工作,尤其是紧扣市引调水工程、环境整治等工作,深入调查研究,积极建言献策,为推动湛江经济社会高质量发展贡献更多力量。

    政府的工作报告体现了去年政府工作取得了重大成就,一批世界级项目落地,引调水工程造福雷州百姓,生态环境质量提高尤为显著。表现在:一是空气质量提高,较好处理了日照时间变长带来的臭氧问题以及城市开发、汽车增加带来的污染问题。二是水质改善,区域内水质整体质量优。问题:饮水安全工作压力大。建议:一方面提前介入,与企业磋商指导,严格执行排放标准。另一方面做好落地项目把控工作,坚守环境质量底线,打好污染防治攻坚战。

    今年政府工作报告不仅战略定位高,贯彻落实了中央、省委、市委的战略部署,而且思路明确,明确提出要打造省域副中心城市。建议:一是要解决好农村供水问题,过去十年成功解决了400多万农村人口的饮水安全问题,按照省的要求,集中供水工作将在2024年全部完成。二是推动水资源配置项目建设,解决南北水资源配置以及城区供水问题。三是抓好河长制,着力解决小河流水质污染。四是处理好城区黑臭水体,由住建部门牵头,分两期建设,由水利部门具体实施。

吴松江  报告里提到的扶贫、加装电梯补助政策等是实实在在的为百姓办实事。国土部门要继续压缩办事程序,减少审批耗时。减少办证麻烦,做到多证合一、多册合一。问题:一是2019年湛江市土地违法问题在全省最突出,要加强对违法使用土地行为的执法力度。二是无用老房子过多,2020年要落实好农村宅基地测绘与占用公地房子的拆除工作,并实现农村房子全部登记发证。三是海边虾塘鱼塘占用林带,在给予补贴的基础上逐步修复林带。

   作为一位新委员,感受到政协有很多事要做,今后我要履行好委员职责,同时做好本职工作,做好供水、用水工作,做到有水供、有水用、用好水,把好水质安全关,推动饮水工程建设。当前运河水质安全成为新问题,经过村庄的流域污染问题突出。建议:龙8要高度重视鹤地水库的建设,把它打造成全省的党员教育基地,让主题教育常态化。市有关部门要加强运河沿岸村民教育,提高他们保护水质的意识。

智海森  今年政府工作报告中有关军民融合的内容篇幅有所增加,体现了政府对军民融合的高度重视。建议:一是继续推动面向南海的综合保障基地建设,在市政府,中船集团以及海军的支持下,向国家申请,解决用海用地审批问题。二是打造国防教育基地,挖掘其旅游功能,打造军事主题公园,兼具教育意义和旅游价值。三是策划海展,借鉴深圳、珠海经验,举办省一级海洋装备展。

谢利龙  两个工作报告全面客观地回顾了一年的工作,有几个方面需要引起高度重视:一是粮食生产数据要统一,统计局的数据与农业农村局的数据要一致;二是农田大量抛荒,农民种植积极性下降;三是应急仓储设施滞后,需要加快建设。建议:一是核实种植面积与产量;二是引导和调整种植结构;三是加快建设仓储设施。

王运平  工作报告反映了湛江越来越朝着省域副中心城市迈进的态势,体现的是满满的惠民精神,引调水项目关系到每个湛江市民的饮水的安全问题,未来湛江是一个值得期待的城市。其中,宝钢在绿色产业技术方面达到了世界先进水平,东海岛的项目也是以循环经济为主的新型示范。建议:一是加大绿色项目的宣传力度;二是完善产业链和配套设施;三是配置好职业教育。

杨建勋  湛江农业基础好,但以传统农业为主,仍停留在农村的联产责任制阶段,建议:一要加大政策红利的利用效率;二要掌握科学的土壤、种子标准。重点关注今年政府工作报告的两个方面,一是深入贯彻落实乡村振兴:打造全产业链,发展乡村文明,落实脱贫攻坚任务。二是实现真正的军民融合:以中船重工等龙头企业为抓手,带动下游产业发展,搭建集体合作社平台,提升产学研一体化效能。

朱春华  湛江经济社会发展面临压力和下行的趋势,国民经济生产总值没有完成预定的指标。在工作报告中关于2020年的发展思路上,大力发展临港工业是目前政府的工作重点。但存在两个问题:一是海洋产业园区建设不尽人意;二是忽略传统产业,丢掉湛江特色名片;三是传统产业升级改造方面缺乏具体措施。对政协工作提出两个方面的建议:一是提出一批高质量的提案,比如设立湖光新区的提案;二是调研工作需要进一步深入。

 

 

科教卫体组

孙省利、李子丰  目前广东海洋大学在广州南沙建成研究生院,在深圳大鹏筹备建设研究院,且研究成果显著。建议:一是市内相关部门要及时布局,搭建海洋生物产业服务平台,加快建设湛江海洋生物医药研究技术的管理平台和创新的孵化器,相关企业要共同谋划,重点保障科技成果落户。二是希望市里能够组织相关部门到深圳大鹏调研学习,借鉴深圳的人才引进和研发创新的支持政策。三是大力引进国家级高层次人才,引进“千人计划”人才,促进“校地融合”,推动经济和高校高质量发展。四是学科要为地方经济服务,成果要转化到生产上来。

    姜建军市长和许顺主席所作的工作报告都强调把湛江建设成为省域副中心城市,目前湛江市与珠三角营商环境仍有差距,湛江经济规模与其省域副中心地位不匹配。建议:一是抓住百亿级企业入驻湛江的机遇,增大经济体量,达到省域副中心城市的标准。二是建设好湛江大学城,同时解决好人才流失问题,在科技教育上要达到省域副中心城市的地位。三是市委市政府要支持湛江多家大医院的高水平建设,建成北部湾医疗卫生中心高地。

揭新明  听了政府工作报告,感受到湛江经济建设蓬勃发展,日新月异。建议:一是建立完善农业大数据的分析系统,助力我市现代化农业水平全面提升。通过大数据系统,实现农业生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便携化,推动传统农业向现代农业转型发展,避免农产品价格“过山车”波动。二是加强对政协委员履职的全方位全时段的宣传工作,扩大“委员之声”的宣传范围,通过新媒体展示委员风采,扩大委员影响。

张嘉强  目前湛江对中小微企业的关注和支持力度不够。建议市政府关注、关爱、扶持民营企业,做大做强民营经济,特别是传统产业、特色产业、优势产业、龙头产业。

王少杰  目前湛江基础教育财政投入不够,小学教师收入偏低,且当前九年义务教育学位紧缺。建议:一是加大基础教育阶段的学位供给,解决城镇化进程中进城人员子女入学问题。二是湛江公共财政要加大力度支持基础教育,提高老师待遇。三是加强政协提案审查工作,提高提案质量。

    目前湛江市麻章区湖光镇区域正在建设大学城,岭南师范学院也将建设湖光校区,但是广东海洋大学教职工因孩子上学问题往返于湖光与霞山之间,湖光区域义务教育资源不能满足需求。建议政府联合岭南师范学院在湖光校区组建附小附中等配套教育资源。

    政协常委会工作报告催人奋进。湛江中医药事业发展规模仍处于下游水平,人才政策、人才模式比较守旧,人才流失问题需要得到迫切关注。建议:一是政府要不断支持中医院发展,给中医院一定自主权,解决人才工资低、入编难等待遇问题。二是促进薪酬改革,做到思想解放。三是贯彻落实习近平总书记提出的“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本”要求。

    目前湛江生态环境跟不上城市发展,玛珥湖水位连年下降。建议:一是对污水进行精细化管理,处理好生活垃圾、生活污水,做好生活污水二次处理。二是建议组织专家组、抢救组通过科学的方法对玛珥湖水位进行抢救,需要把它立项解决。

林家廉  在大会上听取报告,感觉非常振奋。建议:一是加快解决建设中医药职业学院土地征用问题。二是建立完善中等职业学校生均拨款制度,保证拨款按标准统一执行,体现公平原则。三是落实广东省中等职业技术学校编制标准。

陈耀伟  建议:一是加强电动车管理,如分区域上牌和按照牌量限制电动车数量。二是推动建设高水平医院及学科建设,建设儿科医院、口腔医院等专科医院。

龙华福  建议:一是将有能力的综合民营医院纳入到医联体中,解决百姓看病难问题。二是湛江应采用广州、深圳、省标三个GPO竞标平台,依据价格对药品进行采购。民营医院和公立医院同时纳入到GPO采购系统中。三是鉴于专科医院功能的综合性欠缺,不适合加入到医联体中。

    建议:一是做好应急救助、应急培训工作,政府在公共场所做好人民生命安全保障措施。二是市区禁止鸣炮,提高城市文明水平。

王丽峰  许顺主席所作的工作报告体现了务实的工作作风,且亮点多。目前廉江医保费用欠缺,医保资金结算拖延时间较长,导致医院运行压力大。建议:一是医疗资金要抓紧时间兑现,要及早到位,让老百姓看病更容易,促进完善医院运行机制。二是严格落实对基层医疗卫生服务的投入保障。三是严格落实好县城卫生行政主管部门的监管责任。四是县城内牵头医院按照现代医院治理体制,实行管办分开,发挥最大主动性,整合好医共体内部人力、物力。

陈文清  我市规划新建妇幼保健院为广大人民群众办了一件实事、好事。建议:一是市委市政府要把医疗信息中心建设提到日程上来,建设好湛江医疗资源大数据平台。二是做好湛江市关于儿科医疗具体物价目录的制定工作。三是政府要引导企业家规范经营精神病院,加强监管力度,改善精神病人“只进不出”的问题。

陈堪明  目前湛江养老问题突出,如政府对地方敬老院的支持力度不足,敬老院的资金不到位、伙食营养不够,且护理人员工资较低。建议:一是政府要对养老企业拨款到位,多点关爱养老企业,解决敬老院用水用电吃饭等问题。二是加大政府投入,提高护理人员工资。

容剑东  首先对于政府医疗民生投入之大感到欣喜,但是一忧医院有房,缺医生护士;二忧有先进设备,缺懂用的医务人员;三忧做大了医院,缺病人。建议:一是县域内调派医务人员到新医院,解决缺医务人员的问题。二是实行县城医共同体,县级或三级医院专科联盟,解决“有设备,没人会”的问题。三是当地县级的名医到新医院坐诊,使病人分流到新医院,解决“没病号”的问题。四是通过调节医保报销比例,让病人到新医院就诊。

    对政府工作报告中提到家政服务业发展感到欣喜,但对家政人员申请社保补贴过程漫长感到担忧。建议:一是政府要加大对家政人员社保补贴的投入。二是市政府要加大养老护理方面专业知识的培训。

梁文东  建议在全市铺开全面建设长者饭堂。具体实施:一是由市政府民政部制定具体实施方案,现有主城区开始建立,逐步向各县(市、区)铺开。二是关于经费来源,政府补一点,企业出一点,慈善捐一点,个人掏一点。三是经营的企业在办证及缴税方面,给予最大的优待。

 

 

社会和法制组

罗东玲  2019年社会和法制委员会注重理论学习,夯实专委会工作基础;关注我市禁毒工作,开展考察调研、专题协商和专题议政;组织拍摄禁毒治安专题片,宣传禁毒治安工作;关注农产品流通,协助全国农贸联调研组来湛考察调研;鼓励委员撰写提案,积极开展提案督办工作;发挥委员优势,组织开展委员进百村助推乡村振兴工作;认真选派委员履行民主监督职能;加强专委与委员的联系沟通,有计划开展委员走访活动;完成办公室交办其他工作。2020年,我们要加强自身建设,努力提升服务水平,深入开展考察调研、专题议政与专题协商,抓好提案跟踪办理落实工作,加强与对口的党政部门和单位的联系,加强与兄弟省龙8的联系与交流。重点推进我市居家社区机构“三位一体”养老服务体系的构建以及开展多元智能斑马线系统考察调研工作。

许振辉  问题:一是我市中小企业融资难,融资贵;二是银行压贷、抽贷情况突出。建议:一是银行能够放宽贷款时间;二是呼吁社法委共同商讨解决中小企业发展困难问题,盘活中小企业活力。

苏永华  谈两点感想:一是许顺主席所作的工作报告非常精彩,去年政协工作成效显著,2020年的工作设想也作了详细安排,着重在“五个强化、五个心”上做文章下功夫;二是姜建军市长所作的工作报告振奋人心,湛江过去一年取得了非常大的突破,今年的工作安排重点非常突出。

全志立  建议:政协委员应当积极参政议政,建言献策,以提案工作为重点,抓落实重督导。我委于2019年开展的湛商企业协商座谈会、血站调研等活动都取得明显成效。

冯志强  问题:一是受到中美贸易摩擦的影响,经济有下滑的现象;二是社保征收对企业的压力仍非常大,“五险”标准不够合理;三是医养存在问题。建议:一是降低社保的征收费用;二是增加医养专业人才储备。

涂象文  问题:一是我市养老机构少,养老市场小;二是老年人的服务需求大;三是养老观念落后;四是养老成本高。建议:一是政府加大养老事业的投入,建设养老服务设施,加强社会引导,培育各类养老模式;二是增进社区人员和谐交流。

    政府工作报告亮点纷呈,备受鼓舞。建议:一是发挥制度优势,提升自主效能;二是从点、线、面加强社会治理体系建设,建立养老和交通智能斑马线试点,积极引导宗教信众、少数民族等参与到社会治理中来;三是加强调研,召开专题研讨会探讨我市社会治理的存在问题及解决办法。

杨国平  姜建军市长和许顺主席所作的工作报告亮点非常突出。去年,市委、市政府在深化改革,推动湛江经济高质量发展做了大量的工作。尤其是以推动重大项目落地和产业创新作为湛江经济的主要发展动力。但在发展过程中仍存在一些不足,一是在征地工作仍有许多不完善的地方;二是经济增长动力少,产业结构不够完善,民营企业竞争压力大。建议:一是加大基础设施建设投入;二是引进更多新兴项目;三是完善征地拆迁后续工作。

    许顺主席所作的报告提炼总结得非常到位。问题:一是我市经济发展滞后;二是中小企业在思想上对安全生产不重视。建议:一是不断加强发展理念;二是明确防灾减灾任务。

邓逢光  许顺主席所作的工作报告非常精彩,充分体现政协的政治协商、民主监督、参政议政职能。建议:一是我市高校借鉴先前的成功经验,继续深化湛港澳学术交流,推出“湛港澳台大学生夏令营”项目,鼓励港澳台青年追根溯源;二是高校要加强养老产业人才培养,补齐养老产业人才短板。

    许顺主席所作的工作报告政治思想站位高、履职效果好、有创新、有亮点。姜建军市长所作的工作报告内容充实,肯定成绩,勇于面对不足。建议:一是提高政府依法行政能力,正确运用法治思维和法律途径处理问题,建设法治政府;二是在监督管理方面,要进一步发挥政协委员、法制职能部门和政府法律顾问等多方面综合力量的积极作用。

    建议:一是将“勺嘴鹬”设立为我市市鸟,加强生态文明建设和保护,改善城市形象,提升城市品位;二是加强提高中小学生环境保护意识。

李建炜  近年来,我市高度重视民生问题。建议:一是建立应急医院、应急救援储备库、应急救援队;二是市政府需高度重视并给予一定的资金及人才支持。

沈碧清  建议企业参与到我市居家社区机构“三位一体”养老服务体系的构建中来,共同推进养老事业的发展,同时政府需给予相关政策支持。

连永健  市政府过去一年取得了不俗的成绩,但仍有不足的地方:一是法治政府建设力度不够大;二是政府机关的工作作风和行政效能仍存在不同程度的庸、懒、散现象。建议龙8加强对工作作风、行政效能方面的调研,提出科学合理、操作性强的提案,建立健全行政管理机制,促进社会经济的发展。

全志立、连永健、苏永华、蔡永怡  要高度重视老旧住宅增设电梯的问题:一是电梯安装难;二是电梯后续管理难;三是电梯产权难以分配。建议:建立健全管理规范,从制度上解决问题。

 

 

文化文史资料组

    姜建军市长作的政府工作报告政治站位高,主题突出,内涵丰富,目标明确,措施有力。有三大亮点:一是报告实事求是,数据翔实;二是分析存在问题实在中肯,针对性强;三是部署工作措施扎实有力,可操作性强。许顺主席作的常委会工作报告主题鲜明,重点突出,可以用五个“致力于”来概括:一是致力于抓好“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,提高委员的政治站位和理论水平;二是致力于抓好提案工作,提高提案办理效果;三是致力于抓好协商议政工作,提高建言资政水平;四是致力于抓好文史资料征编工作,发挥文史资料的独特作用;五是致力于抓好惠民生、助振兴工作,助力乡村振兴和社会公益事业发展。建议:尽快启动市文化艺术中心建设,建设城市新地标,城市客厅和湛江文化艺术展示中心。

莫忠杰  今年两份报告内容全面、客观、务实。建议:一是继续加快公共文化基础设施建设,构建现代公共文化服务体系;二是加快专业文化文史队伍建设,聘请专业人才,充实文史工作队伍,并提供必要的经费和条件,开展相关活动;三是加快文化文史资料载体建设。重点筹建龙8官网文史馆,建设湛江市文史资料数据库,设计“文史湛江”网站,使之成为龙8文化文史工作的展示平台。

郑日就  针对湛江城市特色文化建设提出问题和建议。问题:湛江特色文化资源向旅游产业的转化程度低,不能将“诗和远方”相结合。建议:重视湛江城市特色文化建设。一是要充分利用好湛江特色文化资源。首先,湛江非遗项目丰富,各项目地方特色鲜明。其次,湛江的民俗活动丰富多彩,如年例文化等,活动观赏性较强;二是建设湛江特色文化展示馆和文化保护传承培训中心以及专题场馆,有利于推动“两个文化”建设,集中展示湛江人文精神风貌。

莫拉夫  2019年湛江市人均GDP增长约为3%,呈现出发展驱动力不足的态势。下一步是要高度重视贯彻党的十九届四中全会精神,深刻把握其伟大历史意义,推动湛江市经济社会更好更快发展。建议:一是充分汲取中华优秀传统文化,搞好各项工作的管理。二是政协委员须实事求是,善于批评与自我批评,树立良好委员形象。

李连红  两份报告客观真实,工作规划清晰明确,目标具体可行,体现了务实作风。问题:一是实体经济后劲不足,第二、第三产业相对落后;二是资产浪费情况严重;三是过分注重工业项目建设,忽视文化旅游产业和创新型产业建设。建议:一是在大力发展重大实体经济项目的同时,建设好上下游配套产业;二是升级改造剩量资产,清理僵尸企业;三是积极招商引资,盘活资源。四是建设高校创业产业园,促进科研技术向产业成果转化。

彭权群  两份报告内容丰富,其中“六个新”概括精炼准确。首先,在过去一年里,市委市政府加大教育投入,扩建部分中小学和高校。其次,乡村卫生改造取得显著成效。再次,市委市政府充分贯彻创新驱动发展战略,积极推动湛江湾实验室建设,落实人才引进政策。问题:一是城市交通堵塞;二是“垃圾围城”现象突出;三是耕地丢荒现象严重。建议:一是科学合理规划道路;二是增强创建文明城市意识,加大垃圾处理力度;三是合理规划乡村土地。

周腾达  问题:一是我市大部分公办小学没有配备学生食堂或午餐配套服务;二是家长午间接送孩子上下学,造成交通拥堵和社会资源的浪费。建议:政府牵头、公开招标,与区域大型餐饮企业合作建设午餐生产配送中心,向区域内公办小学提供午间配餐。

   问题:一是文化场馆配套设施落后;二是传统古建筑保存难度大,相关职能部门跟进不够。建议:一是参考调顺岛经验,积极筹建文化中心,深化城市文化底蕴,增强文化影响力;二是走访跟踪传统古建筑保护情况,加大古建筑保护力度。

梁成章  旅游说到底是文化。在自然清新的风景之外,动人的传说故事和人文情怀是吸引游客的关键。湛江本身的地域特色文化亟待充分挖掘和重视,如吴川市的吴阳镇曾被评为“国家历史文化名镇”,有丰富的文化积淀。目前存在的问题:一是古建筑损坏程度严重;二是对状元文化的挖掘不够。建议:一是成立专家团队,保护和恢复古建筑;二是充分利用国家历史文化名镇的建设,借助本地文化名人效应,打造状元文化主题公园。

周敏飞  两份报告表述精准简炼,实事求是,内容具有综合性、战略性、前瞻性,为高质量发展献计献策,成效显著。问题:一是民营经济有月亮但缺少星星,微小企业发展不起来;二是缺少对大型文化设施和场馆的建设。建议:一是注意“三清三拆三整治”,注重保护和开发利用有历史价值的文化遗址;二是推动改造营商环境;三是城市文化建设要补短板,合理开发利用土地资源,建设文化场馆。

陈梅蓉  两份报告亮点纷呈,对2020年工作规划思路清晰,目标精准。提出以下建议:一是工作报告中提到要把建设华南地区国家级国防教育基地与全域旅游及打造国家级中小学研学旅游基地相结合,充分发挥南海舰队和十里军港的优势;二是特色文化博物馆走进校园,提高利用率,极大地减少了维护、维修的成本;三是挖掘湛江深层次的文化和民俗特色,编制《湛江故事》,增强湛江人民的文化自信;四是扫除中小学午托班问题盲区,减轻家长负担,缓解交通压力。

钟涓泓  许顺主席所作的工作报告概括精准到位,内容充分体现了政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能。姜建军市长所作的报告体现很高的政治站位,贯彻高质量发展理念,问题导向鲜明,用“六个新”概括了一年工作的亮点。报告中针对湛江存在的短板提出“九个方面”工作是湛江经济社会发展的重头戏。

成喜荣  湛江市作为省域副中心城市,缺少自己的市属普通高校,我市成立一所具有湛江特色的普通高校的时机和条件已成熟且十分必要。体现在:一是经济发展对人才需求不断增大,建立一所具有本地特色的市属普通高校,有利于吸引更多高素质人才到湛江发展,整合和提升本地优质教学资源,为湛江的教育和经济发展助力;二是我市现有的教学资源丰富,通过整合我市公办名牌中专学校,能够极大减轻组建市属普通高校的财政压力。

陈映霞  问题:湛江的音乐厅基础设施落后,亟待整改。湛江文化资源丰富,但缺少文化中心。建议:一是建设文化中心,发展湛江特色,推动高品质的湛江文化更上一个档次;二是进一步打造湛江拳头旅游产品,将南海军舰、湖光岩和雷州文化等列入其中,形成湛江特色“海文化”,助力推进“一带一路”文化发展。

    姜建军市长在政府工作报告中提出要“发展均衡而有质量的教育”,体现出市委市政府对教育工作的重视。就九年义务教育而言,“均衡”与“有质量”应体现为教学水平较高、基础设施较好的中小学在全市各区域均匀分布。目前,我市优质公办中小学区域分布不均匀,私立学校人满为患,学生学业压力较大。建议:一是市委市政府应加大对公办中小学的建设投入,在提升现有公办学校品质的基础上新建学校,增加学位;二是建议相关职能部门加大对中小学入学考试及奖励测试的监管力度,特别是要加大对私人经营的培训机构的监管力度。

    政府工作报告总体体现了:高、大、上、实。“高”是我市经济增长质量和城乡居民幸福指数较高;“大”是我市一年来经济建设大平台和大项目建设有效;“上”是城乡面貌更上新档次;“实”是规划谋局路线清晰,切实可行。建议:一是充分发挥高校人才的智慧优势,助力经济发展新引擎;二是做好“两不愁三保障”,统筹优化乡村义务教育资源;三是办好十件民生实事,加大新时代文化建设力度。

郑汉木  聆听了两份报告,感触良多。两份报告较之去年更加精炼、更加务实、更加注重实效和可操作性。报告突出三个重点,一是谋全局,抓大事。二是抓发展,重民生。三是抓落实,重效能。问题:目前我市建筑原材料大部分由周边地区供给,容易受到区域性、地方政策和税收的影响,导致我市原材料供给紧缺。建议:市委市政府应为加快建设原材料供给市场出台相关政策,划定开发范围,通过交易市场公开拍卖原材料,保证我市原材料供给。

陈绍锋  我市在加强卫生基础设施建设的同时,仍需加大对乡村医生医疗行为的监管。建议:一是卫健委等有关部门严格审核乡村医生的资质,打击无证行医者;二是增设监督举报渠道;三是严格追究非法从业医生的法律责任。

 

 

港澳台侨外事组

赵志辉  去年湛江的经济社会发展取得了很好的成效,港澳委的工作也取得了显著的成绩。一是香港委员积极带动广大乡亲和社团发挥作用,并坚定不移地支持“一国两制”,支持香港政府和警察署工作。二是积极支持、参与议员选举,在此过程中做了大量工作,以实际行动支持香港稳定。三是成立了历届港澳委员联谊会,进一步凝聚了港澳委员力量,搭建湛港澳沟通桥梁。四是港澳委员主动回湛,积极了解湛江发展状况,在湛港澳三地进行宣传和招商引资。五是进一步发挥社团作用,加强与支持湛港澳青少年进行互动交流。

吕澄宇  开展政协委员进百村助推乡村振兴活动之后,农村面貌变化很大,切实发挥了政协在助推乡村振兴的独特作用,同时也体现了龙8领导在改变乡村面貌这场攻坚战中的干劲和决心。

   工作报告清晰地体现了过去一年的工作成绩,但涉及到港澳台地区的报告内容却不多。希望市领导多鼓励、肯定港澳台工作,给予更多重视。

黎国强  建议加快改造提升步行街,发展“小店经济”,促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街。一要提升艺术品质,打造优质街区环境。二要打造地方特色,推进商旅文联动,将观光与休闲、现代与历史、时间与空间多方结合,塑造独具特色的商业文化景观。三要明确定位,主街突出、辅街配套,合理规划。四要打造智慧街区,加快应用5G技术,加快线上线下融合。五要因地制宜、合理布局,注重实效、不搞形象工程。

韩义麒、仇骏明  与先进地市相比,我市临港产业存在链条短、高附加值产品少、核心竞争力偏弱等不足。建议:一是对照产业中高端,全力构建现代临港产业经济,推动钢铁产业向精品化、高端化迈进,坚持延伸链条、集约集聚、绿色循环发展;二是优化产业布局,推动临港产业带率先崛起,加速打造临港产业发展隆起带,充分发挥开放创新的作用;三是坚持生态优先,持续推进临港产业绿色发展。

    梁春明李向荣  在特殊教育事业方面,微观来看,存在问题:一是特殊教育学校师资力量不足。二是高学历教师实践能力亟待提高。三是教师普遍缺乏专业职称认可,职称晋升困难。四是教师待遇与付出不匹配。建议政府制定相关政策改善特教老师待遇。宏观来看,特殊教育的整体发展水平有待提高。建议:一是完善特殊教育经费保障机制,提高特殊教育保障水平。二是全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平,不断完善残疾人教育体系。三是加强特殊教育的针对性,提高残疾学生的综合素质。四是加强特殊教育师资队伍建设,提高教师专业化水平。五是强化政府职能,全社会共同推进特殊教育事业发展。

房毅尧  做好澳门的青年工作,增进澳门青年的爱国爱澳情怀非常重要。我们澳门青年会积极组织青年人开展爱国爱澳教育和实践活动。比如,组织青少年参加由中联办主办的“国情教育系列活动”,学习了解祖国的历史地理。特别是借助新中国成立70周年的机会,组织观看70周年庆典和天安门阅兵等活动,使大家看到建国70周年的伟大成就,感受到祖国的飞速发展和日益强大,从心底体会到作为一个中国人的自豪。作为澳门青年会副会长,今后我要认真履行职责,在推动湛江融入大湾区等方面作出努力和贡献。一是加强促进湛江与澳门之间的文化交流,近期准备组织武术团体回湛江与同行交流,共同推动“非遗”文化项目的保护和传承。二是联合爱国社团,参与湛江的公益活动,为家乡的教育和社会进步贡献力量。三是依托澳门与葡语国家联系密切的优势,多做一些招商引资的工作。

 

 

县(市、区)组

    许顺主席所作的报告简短精辟,突出政协三大职能,抓住了湛江当前发展要点,体现了政协工作硕果累累。针对今年工作,提出三点建议:第一,希望政府各部门加大对政协工作的支持力度;第二,要抓住湛江目前的短板协商议政,推动政府各个部门不折不扣地补齐短板;第三,坚持在市委领导下履行政治协商、民主监督、参政议政职能。姜建军市长所作的政府工作报告体现了三个特点:第一,政治站位高,政府工作报告全文贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想;第二,用数字说话,客观实在,实事求是,湛江市GDP较上年上升3%,经济指标真实地反映出当前湛江经济发展情况;第三,总结全面,结合政府多项指标,明确了市政府未来的工作方向。其中最大的亮点是交通基础设施,从陆海空三方面发展推进,近年已有很大的发展。政府工作报告提出的工作设想可操作性强,能较好地指导政府工作的深入开展。

李兴杰  市政府近年来的工作值得肯定,极大地促进了湛江的发展。政协常委会工作报告紧扣中心,抓住重点,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。要加强各县(市、区)政协沟通互动,多深入各地交流调研。要始终把湛江的发展放在首位,尤其搞好基础建设这一板块,以此促进市内重大项目的发展。政府应该加大力度做好新的土地总体规划,解决发展所需土地问题,为湛江大发展打好基础。

   许顺主席所作的工作报告呈现出三个亮点:一是工作扎实,政协委员带头到村里面去,为乡村振兴实实在在做贡献;二是助力教育,举办助学奖学大会,对县(市、区)乡村教育影响深远;三是举办“湛商市长面对面”协商座谈会,机制新颖。存在问题:优质教学资源较少,养老服务规划不全面。建议:在民生方面,鼓励企业及社会加大对养老服务的投入,提高市民的幸福感;加大政府对雷州禁毒工作的支持以及加强工业园区的建设。

庄林娟  政协常委会工作报告政治站位高,内容创新,实事求是,全面总结去年工作,对今年工作要求明确,工作定位清晰。亮点体现在政协工作紧紧围绕市委市政府重点工作开展,重视提案工作,结合湛江实际提出很多针对性、前瞻性强的提案意见,得到市委、市政府的采纳,推动湛江的高质量发展。在创新方面,形成“月协商”制度,围绕市委市政府中心工作开展。姜建军市长所作的报告振奋人心,语言实在,内容全面丰富,对于今年的工作思路清晰,目标明确。最大感受:去年市委市政府落地的一批百亿项目、民生工程、基础设施、教育保障等工作都有了新的突破,整个社会管理成效较为显著,湛江市民幸福感、安全感逐步提高。三个建议:首先,加快西城片区的污水处理系统的建设;第二,加强城区交通管理,科学合理设置红绿灯;第三,组织县(市、区)组外出调研,加强与其他省龙8的沟通交流。

    政协工作出了很多亮点:提案工作采纳效果良好;乡村振兴工作进一步落实;围绕市委市政府中心工作开展。姜建军市长所作的工作报告体现出过去一年政府做了大量卓有成效的工作。建议:一是加快形成产业集群,深化创新驱动;二是加强基础设施建设,请高水平智囊专家学者来规划城市;三是切实优化营商环境;四是多宣传湛江自身,多唱“湛江歌”,多讲“湛江话”。

车治中  许顺主席所作的报告总结得非常好,表现了政协抓提案、抓协商、抓调研和抓文化的工作特点。感受:一是政协工作,人员素质是关键,人才在精不在多,需要重视培养人员的素质;二是湛江为欠发达地区,人才培养要一步一步来;三是要预防工作人员能力固化,加强机关建设。姜建军市长所作的报告实事求是,抓大事,抓重点,且成效显著,体现在以下两个方面:一是大工业初具规模;二是基础设施尤其是交通方面发展得非常好。

林桂芳  许顺主席所作的报告重点突出、实事求是、全面细致,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。体现在以下亮点:一是坚持党的领导,深入开展大学习;二是提案落地生根,推动了市委和市政府中心工作的落实;三是议政工作做的好;四是工作方式有创新,如“湛商市长面对面”协商座谈会;五是建言质量高,政协提案切中了发展的大动脉。姜建军市长所作的报告体现了一年来政府为老百姓做了大量实事,创造性提出“五个强化”、“五个新”,不仅政治站位高,而且发展目标切实可行,措施得当,思路清晰。

    姜建军市长和许顺主席所作的报告全面、深入,阐述了市政府和龙8的一年来的工作成绩。许顺主席所作的报告中,体现了两点:一是政协委员针对人民关注的问题,积极建言献策且成效明显;二是提出了2020年工作计划操作性很强。姜建军市长所作的报告中展现了市政府在城市建设、交通建设和各方面项目投资等方面做了大量工作。

吴永光  许顺主席所作的报告十分全面,体现了龙8工作的三个特色:一是政治站位高,二是突出主业主责,三是突出政协优势。姜建军市长所作的报告鼓舞人心,很好地将去年市政府做的工作汇报出来,数据真实。建议:一是统一湛江的各级政协的编制,加强对政协委员的指导。二是市政府结合湛江实际,出台相关政策,如提供小额融资等金融政策促进实体经济发展;

周仔洪  许顺主席所作的工作报告体现了两个特点:一是讲政治,政治站位高,政协工作围绕市委市政府工作中心开展;二是服务大局意识强,表现在民生方面,想方设法服务中心,如“湛商市长面对面”协商座谈会和委员进百村助推乡村振兴等。姜建军市长所作的工作报告中的“六个新”体现了政府去年工作特色,市领导规划的大格局,但社会治理方面有待加强,建议政协围绕社会治理方面调研并提出提案。

    一年来政协工作呈现出实实在在和严谨细致这两个特点,表现在政协委员建言献策深入精准,做了大量提案工作。市政府工作报告重点突出一个“新”字,崇本务实,内容都是干货。建议:一是着力建设基础设施,尤其是交通基建,以交通促发展;二是加大各县(市)扶持力度,提供政策和资金支持,打造特色品牌和产业,助力县(市)实现经济腾飞。